Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

Материальная ответственность за экологические правонарушения — кто и за что может нести?

Экологическое правонарушение

Любой человек своей деятельностью вносит изменения в состояние экологической среды. Обычно эти изменения затрагивают интересы людей, живущих на данной территории, или всего общества.

Ущерб от экологически противоправных действий обычно проявляется в опосредованности связей, что усиливает разрушительный характер последствий и сказывается на ответственности.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Преступления и правонарушения в экологическом праве

КонституцияКаждая отрасль формального права призвана гарантировать своим гражданам адекватную реализацию их законных прав. Экологическое право создано для целей обеспечения особого конституционного права, которое определено в 42 статье Конституции.

Это право на благоприятную и здоровую среду. Каждый, кто нарушает это право, совершает правонарушение или преступление экологического характера.

Правонарушение – это нарушение прав людей. В трактовке этого термина подразумевается, естественно, юридические права. Поскольку такое право охраняется законом, то понятие правонарушения можно рассматривать как нарушение закона.

С этой точки зрения использование в юридической практике термина «преступление» не совсем оправдано, поскольку понятие «правонарушение» носит вполне исчерпывающий характер.

Однако широкое использование термина «преступление» можно считать введением понятия уточняющего характера. Этот термин играет роль разделяющей черты, которая отделяет правонарушения менее опасные от более опасных.

Преступник – это тот, кто преступил черту, отделяющую терпимое от недопустимо опасного. Формально под преступлением понимаются любые противозаконные поступки, наказание за которые предусмотрено Уголовным кодексом РФ (ст.14).

Экологическое право не содержит специфических отличий в трактовке разницы между правонарушением и преступлением.

Отличительные особенности, виды, структура

Отличительные особенностиТрактовка понятия «экологическое правонарушение» содержится в ст. 81 закона «Об охране окружающей природной среды». Здесь оно описывается как противозаконные действия (бездействия), повлекшее за собой негативные для экологических систем и здоровья людей последствия.

В таком определении есть некоторые не соответствия.

  1. Статья 1079 ГК содержит норму, в соответствии с которой вред, нанесённый экосистемам, необходимо компенсировать даже в том случае, если виновного нет. На практике это означает, что, например, за опасные выбросы, произведённые в форс-мажорных обстоятельствах, платит в любом случае та организация, которая допустила эти выбросы.
  2. Противоправное деяние, разрушительно повлиявшее на состояние экосистем, не обязательно имеет виновника. Это означает, что есть действие, есть последствия, выявлены вред и ущерб, но виновную сторону установить не представляется возможным.
  3. Специфика экологического права проявляется в том, что деяние является правонарушением независимо от наличия или отсутствия вреда. В данном случае принимается во внимание угроза последствий. Например, ненадлежащее хранение опасных веществ определённо является правонарушением, несмотря на то, что экологическая среда пока ещё не пострадала.
  4. Правонарушением может считаться и бездействие, проявляющееся, например, в отсутствии принятия профилактических мер.

экологические преступленияЭти несоответствия могут быть исправлены уточнением формулировки: экологические правонарушения должны трактоваться как противозаконные поступки, причинившие вред состоянию экосистем, или создавшие угрозу вреда.

За подобные нарушения законом предусмотрены такие виды ответственности, как:

  • гражданская,
  • дисциплинарная,
  • административная,
  • материальная.

Любое противозаконное действие имеет следующую структуру.

  1. Объект – это взаимодействия между людьми, пользующимися природными и экологическими ресурсами.
  2. Субъект – это любые лица, независимо от гражданства, находящиеся в пределах российской юрисдикции.
  3. Объективная сторона состоит из противоправности деяний, нанесения вреда или его угрозы, а также доказанной связи между поступком и вредом.
  4. Субъективная сторона — этовина субъекта или наличие ответственности за управление предметом повышенной опасности.

Ответственность в экологическом праве и её виды

Ответственность в экологическом правеКак было сказано выше, закон в этой области права допускает не более четырёх видов ответственности.

  1. Административная ответственность. Может наступать за противозаконные деяния, определяемые статьями 46-48 Административного кодекса РФ. Такие правонарушения могут совершаться только должностными и физическими лицами.
  2. Дисциплинарная ответственность. Регулируется нормативами трудового права. Это значит, что наказать виновного человека может только работодатель в рамках выполнения своих служебных обязанностей. Проступки экологического характера совершают обычно сотрудники, отвечающие за соблюдение санитарно-экологических норм.
  3. Гражданская ответственность. Регулируется нормами Гражданского кодекса и наступает только в отношении физических лиц и организаций. Решение о наступлении данного вида ответственности может принять только суд.
  4. Материальная экологическая ответственность. Может наступать в рамках отношений работник-работодатель, когда сотрудники виновны в том, что данное учреждение вынуждено было возместить вред, нанесённый среде и здоровью человека.

Экологическая материальная ответственность и её особенности

Эколгическая материальная ответственностьПраво регрессного иска к своим сотрудникам дано предприятиям статьёй 83 закона «Об охране окружающей природной среды».

Реализация материальной ответственности экологического характера имеет следующие особенности.

  1. Материальные вычеты могут производиться из зарплаты сотрудника самой администрацией предприятия, но только в том случае, если работник даёт на это согласие. В противном случае взыскание производится через суд.
  2. В рамках реализации ответственности с работника можно взыскать только определённую часть заработка.
  3. Взыскиваемая сумма не должна превышать полного размера ущерба.
  4. Взыскивать может только величина прямого ущерба. Недополученная выгода не учитывается.
  5. Материальная экологическая ответственность наступает независимо от других видов ответственности, а также может наступить без каких бы то ни было признаков нарушения закона.
Привлечение к мат. ответственности — это одно дело. Еще нужно и взыскать компенсацию. А для этого нужны веские основания. Так или иначе все должно быть прописано в трудовом договоре при принятии в должность ответственного лица.

Должности могут быть разные, начиная от продавца, кассира и водителя, военнослужащим и завхозом.

Условия наступления материальной ответственности

Условия наступления материальной ответственостиДанный вид ответственности работника наступает только в случаях, когда:

  • между ним и работодателем заключён договор, предусматривающий материальный характер ответственности;
  • доказана вина работника;
  • есть соответствующее решение суда, вступившее в законную силу;
  • ущерб причинен в то время, когда работник был свободен от исполнения служебных обязанностей, но есть признаки противоправных действий или бездействий;
  • работник находился в неадекватном состоянии по своей вине (алкогольное и или наркотическое опьянение), что и явилось причиной наступления событий с ущербом.

Основанием освобождения от этого вида ответственности являются:

  • проявление сил непреодолимого характера;
  • добровольное возмещение вреда;
  • отсутствие связи между поступками субъекта и ущербом;
  • формально виновные действия лица, направленные на преодоление сил с большей экологической опасностью.

Материальную ответственность за экологические правонарушения могут нести…

Экологический отделНаибольший груз ответственности всегда несёт руководитель предприятия. Мало того, он отвечает за всё, что происходит на предприятии. Логично предположить, что и материальную ответственность должен нести именно руководитель. В некоторых случаях так оно и есть.

Например, если предприятие является частью крупной фирмы, то администрация этой фирмы вправе направить в суд регрессный иск и взыскать величину вреда с самого директора.

Сейчас многие предприятия вынуждены содержать штат отдела, обеспечивающего соблюдение норм экологического законодательства. Начальник такого отдела может нести соответствующую ответственность при ненадлежащем выполнении своих обязанностей.

Часто обязанности по контролю выполнения экологических норм несёт тот, кто отвечает за безопасность труда. В этом случае он может быть подвергнут взысканию материального характера. Однако это возможно только в том случае, если данная сфера деятельности закреплена в должностных инструкциях.

Если сотрудников со специальными полномочиями нет, то материальную ответственность может нести начальник подразделения, допустившего форс-мажорную ситуацию.

Наконец, регрессный иск компенсационного характера может быть направлен и в отношении сотрудника, который не обладает соответствующими полномочиями, но им были допущены действия, послужившие причиной нанесения вреда экологической среде.

Таким образом, материальная ответственность занимает особое место в системе юридического обеспечения конституционных прав граждан.

Она носит компенсационный характер, имеет большой диапазон возможностей и инструментов. Её функция состоит в создании материальной основы для восстановления экосистем до уровня стандартов обеспечения благоприятной экологической среды.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 703-47-72 (Москва)
+7 (812) 309-93-81 (Санкт-Петербург)
 
Это быстро и бесплатно!

Видите неточности, неполную или неверную информацию? Знаете, как сделать статью лучше?

Хотите предложить для публикации фотографии по теме?

Пожалуйста, помогите нам сделать сайт лучше! Оставьте сообщение и свои контакты в комментариях - мы свяжемся с Вами и вместе сделаем публикацию лучше!

Нет комментариев

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург Остальные регионы:
Онлайн-консультант
Подписка (E-mail)
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики
© 2017 Юридическая консультация.
Москва, Бибиревская улица, 4 (контакты).