Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

Изменение разрешённого использования: основные положения и пошаговая инструкция

Изменение разрешенного использования

Землевладение характеризуется рядом нюансов и особенностей, которые определяют необходимые правила упорядоченного применения земельного ресурса. Одно из таких важнейших положений – разрешённое использование земель. Его нарушение чревато тем, что земли будут изъяты у собственников и владение ими, будет прекращено. При возникновении необходимости, разрешённое использование может видоизменяться.

Если вы приобрели участок, который не имеет необходимого вам, разрешённого использования – не отчаивайтесь по этому поводу напрасно, а начните действовать в соответствии с представленным алгоритмом.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Кто устанавливает и меняет вид?

Кто устанавливает и меняет вид?Так как земли являются важнейшим аспектом благосостояния государства, несущим в себе мощный потенциал развития общества в целом и отдельных его членов, государственная экономическая политика осуществляет повсеместный контроль, за надлежащим их уходом и нормированным применением. Все земельные массивы подлежат учёту и делятся на категории. В зависимости от принадлежности к той или иной категории, земельные участки используются по целевому назначению. Кроме этого, осуществляется наиболее дробная дифференциация земель: их разрешённое использование.

Так, земли сельскохозяйственного назначения могут иметь разновидности, которые позволяют или не позволяют возводить на них постройки. А участки под ИЖС могут использоваться в зависимости от прихоти собственников, или подчиняться регламенту градостроительного контекста – к примеру, в коттеджных посёлках. Это дробление целевого использования земель, устанавливает рамки их структурного применения и определяется в качестве разрешённого использования. В общем, оно делится на виды:

  1. Основные.
  2. Условно-разрешённые.
  3. Вспомогательные.


Основные виды разрешений определяются федеральными или муниципальными образованиями, в зависимости от статуса субъекта хозяйствования. К тому же они санкционированы градостроительным регламентом, если дело касается застраивания участков.

Этот вид разрешения устанавливает достаточно чёткие нормированные способы разрешений, которые имеют правовую основу исключительно по предварительному согласованию с муниципалитетом или городскими властями.

Разрешённое использование устанавливается специализированной комиссией, которая утверждена главой городской или местной администрации. Соответственно, она имеет правомочие на позволение изменения использования участков.

Основные виды, делятся на земли, применяемые:

Основные виды

  • для ИЖС;
  • для ЛПХ;
  • для дач с постройками, садово-огороднические участки, бахчи и т.п.;
  • для сельскохозяйственного производства, фермерского хозяйства;
  • под малоэтажное и многоэтажное строительство;
  • под производственное строительство;
  • под коммерческие застройки.

Этот перечень достаточно продолжительный. Основной отличительной его особенностью является, резолютивная основа нормирования использования земельных участков. Эти и другие основные виды разрешённого использования, применяются под абсолютным контролем местной власти, не подлежа произвольному самодеятельному применению.

Условно-разрешённые виды использования могут иметь варианты творческого планирования в применении, со стороны собственников. К ним не предъявляется особо жёстких требований, так как они не привязаны к градостроительному регламенту или укладываются в его контекст гармонично. Им вменяются лишь самые общие нормы и позиции, соответствующие общему целевому назначению.

Вспомогательные виды разрешённого использования не имеют самостоятельной базы и укореняются в разрешённом нормировании в отношении к основным или условно-разрешённым видам, используясь совместно с ними.

Пошаговая инструкция

t" src="http://lawyer-consult.ru/ads2.js">
Потому как основные виды использования земель имеют статус строгого резолютивного встраивания в существующий контекст, а условно-разрешённые – допускают свободное планирование, вся задача в изменении разрешения на применение земель, состоит из перехода от основного вида к условно-разрешённому. Если вы ограничены в разрешении пользования – вам надлежит произвести эту операцию, так как условно-разрешённый вид использования может быть исключительно результатом постановления, принятого путём слушаний.

Вначале определитесь с тем, какие планы вы желаете реализовать посредством изменения разрешённого использования. При процедуре перевода, вам необходимо будет лаконично и юридически корректно изложить причину претензии о переводе статуса участка в другой вид разрешения. Имейте в виду, что при этом должно быть сохранено целевое назначение участка, соответствующее его категории.

Дальнейший порядок изменения вида разрешённого использования, состоит в нижеследующем:

  1. Соберите разрешения от собственников или арендаторов соседствующих участков.
  2. Получите разрешение от других правообладателей участка.
  3. Подготовьте необходимые документы.
  4. Составьте юридически корректное заявление.
  5. Обратитесь к главе администрации с составленным вами заявлением.
  6. Подайте заявление и документы для рассмотрения, обязательно под расписку, если передача документов производится лично. Если отсылаете заявление и документы почтой, воспользуйтесь заказным письмом, вложите в него опись документов и отправьте с уведомлением о получении.
  7. Ожидайте результатов слушания по вашему вопросу. Не более чем через 45 дней, вы должны получить положительный ответ или мотивированный отказ.

Если вы получили положительный ответ – оформляйте дальнейшие документы и обязательно зарегистрируйте новый статус разрешённого использования в местном отделении управления кадастра и картографии.

Если получили мотивированный отказ – внимательно рассмотрите причины отказа, которые будут прописаны в пунктах представленного вам документа, самым тщательным образом.

Основания для отказа

Основания для отказаОтказать вам могут не только в связи с вескими аргументами, но и по любой, не очень значительной причине. Поводом может быть любой недостаток в документах или неверном оформлении заявления. Если причина отказа кроется в мелочах – постарайтесь исправить всё, что возможно и подайте документы ещё раз. В таком случае в заявлении обязательно укажите:

  1. Что заявление подаётся повторно.
  2. В предыдущем рассмотрении заявления было указано на недочёты (перечислите их).
  3. Объясните, каким образом, они были исправлены.

Более вескими причинами отказа могут стать ваши неправомерные притязания, с точки зрения коллегиального совета. В этом случае, вам придётся их тщательно пересмотреть. Найдёте компромисс – подайте документы ещё раз, с указанием в заявлении изменения ваших позиций.

Но если вы не укладываетесь в градостроительный контекст, или вам отказывают предельно категорично – придётся смириться. Здесь нужно понимать, что администрация имеет право поменять разрешение, но не обязана этого делать. Подобное постановление принимается муниципалитетом, исходя из общественных интересов, а не только из ваших личных.


Заявление пишется в свободной форме на имя главы администрации. Если при подаче заявления вам предложат типовую форму, заполните её. В том случае, когда документы пересылаются почтой, пишите заявление от руки или напечатайте его. Главное, что от вас потребуется – чётко изложить суть вопроса, привести подтверждение того, что вы распорядитесь условно-разрешённым видом использования земель, в соответствии с существующими нормами и требованиями.

Скачайте образец заявления.

После наименования документа, укажите все данные своего участка, соответствующие кадастровым записям. Полностью охарактеризуйте его и укажите, к какой категории земель он относится. Сообщите сведения о правоустанавливающих документах, дайте информацию о причине возникновения прав на участок (купили, обменяли, получили в дар или в наследство).

Подробно объясните заявленную претензию, с указанием предпочтений использования участка. Сошлитесь на предоставленное от собственников соседствующих участков, разрешение и сообщите, что они прилагаются к пакету документов. Если есть другие собственники в отношении вашего участка, обозначьте их согласие.

В обнаружении своих планов также надлежит опереться на полученное вами разрешение строительства или проведение иных работ, которые соответствуют целевому назначению земель, к категории которых относится ваш участок.

Необходимые документы

Необходимые документыДокументы должны быть представлены следующие:

  1. Паспорт (копия).
  2. Заявление.
  3. Декларация.
  4. Правоустанавливающие документы на участок: договор аренды или свидетельство о собственности.
  5. Кадастровый паспорт и иные технические документы на земельный участок (межевой план, межевое дело, справки и заключения экспертизы).
  6. Документы на имеющиеся строения, отражающие их технические характеристики.

В соответствии с целями, которые инициировали изменение разрешённого использования, приложите документы, отражающие характер планируемых вами работ. Это может быть ситуационный план участка и разрешение на строительство, выданное архитектурным управлением или отделом градостроительства. Они должны подтверждать правомочность ваших планов.

Подробно о декларации

Декларация о смене разрешённого использования участка прилагается к заявлению. Она составляется в свободной форме, но имеет правомочие базового документа. По сути, изменение разрешённого использования, даётся на её основе, так как она утверждает право обладателя земельного участка выбирать вид использования участка произвольно. Образец декларации можно найти, воспользовавшись, интернет — ресурсом, а можно составить самому.

В декларации должно бытьВ декларации должны быть отражены следующие сведения:

  1. Сведения об органе, в который представляется декларация.
  2. Наименование документа.
  3. Сведения о себе, с указанием фамилии, имени, отчества и домашнего адреса.
  4. Краткие основные сведения об участке, с обязательным указанием категории земель и способом право обладания.
  5. Далее по тексту: «прошу разрешения на внесение изменений в кадастровые записи учёта, основанные на смене основного вида разрешённого использования земельного участка – на условно-разрешённый, в соответствии с (указать причину)».
  6. Пояснить, что от совладельцев и владельцев смежных участков, разрешение получено, а также получены документы, подтверждающие правомочность смены разрешённого использования.
  7. Поставить дату и подпись (с расшифровкой фамилии).

Несмотря на то, что текст декларации перекликается с текстом заявления – это принципиально различные документы. В заявлении высказывается просьба о разрешении произвести заявленные изменения. В декларации эти изменения постулируются как завершённые. То есть декларация получает юридическую силу после подписания заявления и продолжает логическую цепочку действий в этом направлении.

На её основании будет выдан акт, разрешающий внесение произведённых изменений, в кадастровые записи учёта земель.

Ответ о согласии или отказе, вы должны получить в течение трёх дней после проведения слушаний. О дате вам будет сообщено заранее. Если ответ был положительный – нужно ждать официального акта, который будет составлен в подтверждение осуществления ваших планов. Сроки приготовления документов, достаточно длительные. Хотя, в разных регионах они осуществляются в различном временном диапазоне.

После получения официального акта, о разрешении внесения изменений в записи кадастрового учёта, необходимо обратиться в отдел Росреестра. Здесь будет проведена перерегистрация прав на условно-разрешённое использование участка. С собой нужно иметь документы, которые представлялись для получения разрешения, а самое главное – выписку из решения, полученного в результате слушаний и акт об изменении основного разрешённого использования, на условно-разрешённое.

Пошлины

ПошлиныГосударственная пошлина сопровождает любую процедуру внесения сведений в записи кадастрового учёта. В данном случае она исчисляется в соответствии с внесением изменений и составляет 350 рублей.

Для проведения регистрации, можно подойти лично – а можно отправить документы Почтой России. Эта процедура осуществляется таким же образом, как при пересылке документов в органы администрации . При проведении регистрации, вам будет выдана расписка о приёме документов. Заявление можно написать на месте, по имеющемуся образцу.

Юридическую силу проведённый процесс приобретает только после перерегистрации вида разрешения. Осуществив его, можно полноценно планировать дальнейшее будущее своего участка и начинать производить запланированные действия.

А вот, что будет при ненадлежащим использовании земельного участка.

Заключение

Как показывает практика, в случае необходимости обозначенный процесс можно осуществить, но только тогда, когда это не противоречит общему контексту происходящих на территории хозяйствующего субъекта, градостроительных и иных, планируемых работ. Возможно, получение разрешения займёт у вас много времени и сил – зато вы осуществите свои планы и сможете достичь нового уровня благополучия.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 703-47-72 (Москва)
+7 (812) 309-93-81 (Санкт-Петербург)
 
Это быстро и бесплатно!

Видите неточности, неполную или неверную информацию? Знаете, как сделать статью лучше?

Хотите предложить для публикации фотографии по теме?

Пожалуйста, помогите нам сделать сайт лучше! Оставьте сообщение и свои контакты в комментариях - мы свяжемся с Вами и вместе сделаем публикацию лучше!

Комментариев: 20
  1. Яков Афанасьев

    Предприятие имеет в собственности земельный участок с использованием для эксплуатации нежилых помещений в административном корпусе. Планируется выделение части земельного участка под торговый павильон. Какие действия необходимо произвести и какова будет налоговая нагрузка по налогу на имущество и налогу на землю?

    • Ольга

      Здравствуйте, Яков. Налог в данном случае у вас увеличиться, т.к. вы будете ставить торговый павильон. Участок у вас в собственности, назначение использования земли не меняется, поэтому вам нет необходимости предпринимать ещё какие-либо действия.

  2. Константин

    Здравствуйте Злата, вам нужно подготовить новую декларацию по форме №3-НДФЛ (уже в правильном варианте) и подать ее в налоговую службу вместе с заявлением об отзыве вашей предыдущей декларации в связи с технической ошибкой в тексте декларации.

  3. Злата Федотова

    здравствуйте! я в декларации указала неправильный адрес и его зарегистрировали по этому адресу,как изменить адрес егрп

    • Виктория

      Исправить ошибку вы можете в налоговом органе, в который подаете декларацию. На месте объяснят, как лучше сделать это.

  4. Владислав Савельев

    Должна ли иметь разрешение на использование земель, организация которая использует плодородный слой на продажу

    • Татьяна

      Здравствуйте, Владислав. Она должна иметь не только разрешение на пользование землёй, но и также лицензию на торговлю плодородным слоем.

    • Александра

      Владислав надо иметь ввиду, что порча плодородного слоя на участках сельскохозяйственного назначения и лесного фонда запрещены законом. ( Закон №7-ФЗ). Следовательно никакого разрешения на продажу получить не возможно.
      Использование растительного слоя полученного при строительстве регулируется Приказом Минприроды РФ N 525, Роскомзема N 67 от 22.12.1995 «Об утверждении Основных положений о рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использовании плодородного слоя почвы» и предусматривает использование этой земли в первую очередь для рекультивации и улучшении плодородности земельных участков.
      И только иное использование «допускается только в исключительных случаях, при экономической нецелесообразности или отсутствии возможностей его использования для улучшения земель сельскохозяйственного назначения и лесного фонда»
      И в этом случае никакого разрешения на использование земли не требуется.

  5. Владимир Константинов

    как заполнить декларацию об изменении разрешенного использования объекта недвижимости (земли)

    • Екатерина

      Владимир, здравствуйте. Образец вам представила Елена, в статье же рассказывается, как правильно заполнить.

    • Елена

      К сожалению, автор статьи не дал ссылку на образец декларации.
      Думаю помочь правильно заполнить «Декларацию о смене разрешительног использования земельного участка» поможет ниже приведенный образец:
      Декларация о смене разрешенного использования земельного участка
      Я, ___________________________, паспорт РФ __________________ выдан _____________________________ Адрес: ______________________________________ телефон:______________________, являясь правообладателем земельного участка с кадастровым номером _________________, на основании __________________________________________________________________ _______________________________, что подтверждается свидетельством государственной регистрации права от _____________г. _______№__________, руководствуясь положениями п.4 ст. 37 Градостроительного кодекса РФ декларирую смену разрешенного использования земельного участка с «__________________________» на «____________________________-», что согласно прилагаемой выписке из «правил землепользования и застройки МО __________________________________________________________________ __________________________» включено в перечень основных (вспомогательных) видов разрешенного использования.
      Приложения: 1. Выписка из «правил землепользования и застройки МО __________________________________________________________________ _____________________________» – на _____________ листах.
      Дата ___________________ Подпись___________________

  6. Игорь

    Здравствуйте. Нас два брата. Имеется участок 10 соток на одного брата. В разрешении на строительство указано «квартал малоэтажной застройки». Хотим построить дом на две семьи . В ипотеке отказали, сказали не ИЖС. Как лучше действовать дальше? Поменять вид разрешенного использования земли под ИЖС (если это возможно), построить дом и выделить 1/2 долю? в инете пишут наказуемо, вплоть до сноса дома. Или лучше не менять вид разрешенного использования, тогда сложно найти достаточно денег на постройку.

    • Роман

      Здравствуйте Игорь, лучшим вариантом будет изменить вид разрешенного использования земельного участка. Для этого сначала нужно заручиться согласием собственников смежных участков, соберите правоустанавливающие и технические документы на землю и пишите заявление в орган местного самоуправления. При получении разрешения переоформите землю в кадастровой палате.

    • Илья

      Добрый вечер. Все правильно вам сказали, в таком случае постройку могут оценить как незаконную и снести или наложить очень большие штрафы. Лучше оставить все как есть и накопить денег и тогда уже построить или взять в кредит на крайний случай уже, чем потом тягаться с судебными приставами.

  1. Глеб Трофимов

    разрешенное использование земельного участка под эксплуатацию административного здания сменить на ИЖС как могу это сделать

  2. Гавриил Васильев

    как изменить статус участка.Разрешённое использование :для ведения огородничества на открытом грунте(без права возведения каких-либо построек).Мы хотим построить дом,все помехи убраны-были провода.

    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

      Порядок изменения излагается в правилах землепользования/застройки муниципального образования, где расположен з\участок. Обратитесь к такому документу, чтобы ознакомиться с деталями процедуры изменения. Решение об изменении принимается главой местной администрации, для принятия которого потребуются публичные слушания. Решение без публичных слушаний – это не ваш случай.
      Обоснование: «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (статьи 8, 30), Федеральный закон от 29.12.2004 N 191-ФЗ (ред. от 28.12.2016) (ст. 4).

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
  3. Руслан

    Добрый день! Уточните пожалуйста, особенности установления условий использования земельного участка?

    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Олег

      Здравствуйте!
      К сожалению, вы слишком широко развернули свой вопрос. Т.к. существуют несколько основных типов земель, а именно: лесные, рекреационные, заповедные, сельскохозяйственные, под индивидуальное строительство, под хозяйственную деятельность и т.д. Их использование регулируется, в первую очередь, соответствующими положениями Земельного и Градостроительного кодексов РФ, иными нормативными актами РФ и субъектов Федерации.

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

      Особенности заключаются в различном целевом предназначении. Градостроительный кодекс делит участки на виды допустимого использования. Например, на основные, условно-разрешённые, вспомогательные. Так, для условно-разрешённых видов требуется получение разрешения. Вспомогательные виды дополняют первые и вторые, и используются исключительно совместно с ними.
      Обоснование: «Градостроительный кодекс Российской Федерации» от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ст. 37).

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург Остальные регионы:
Онлайн-консультант
Подписка (E-mail)
Обсуждения
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики
© 2017 Юридическая консультация.
Москва, Бибиревская улица, 4 (контакты).