Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

Понятие и нюансы изменения назначения земельного участка

Понятия изменения назначения земельного участка

Достаточно часто встречаются случаи, когда приобретённая на выгодных условиях земля оказалась непригодной. Но не из-за того, что она подверглась порче или иным образом утратила способность к плодородию, а по той причине, что её целевое назначение не совпадает с планами землевладельца. Каждый в такой ситуации может начать сомневаться в том, что он сделал правильный выбор. Но если продолжать двигаться к поставленной цели – вполне реально её достичь.

Назначение земельного участка принципиально важная составляющая, его основных характеристик. Но её, тем не менее, можно поменять по желанию землевладельца.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Категории земельных участков и виды разрешенного использования

Что это такое?

Что это такое?Целевое назначение земельного участка определяется категорией, к которой относится общий земельный массив, включающий в себя и ваш участок. Данные об этом включены в систему кадастровых записей наряду с такими важнейшими характеристиками, как место нахождения участка на территории, его площадь и другие специфические его черты. В итоге, всему комплексу свойств, составляющему понятие конкретного участка, присваивается уникальный адрес, его поисковый индекс – кадастровый номер.

Перечисленные качества неотъемлемы, они учитываются при оценке участка, а также инспектируют проведение земельных и строительных работ, применимо к его возможностям и данным ему, разрешениям. Разрешение использования зависит от категории. Оно напоминает разрешение картинки: может быть крупным по диагонали или совсем небольшим.

Для того чтобы основное (небольшое) разрешение заменить на условно-разрешённое (которое даёт немного больше полномочий), происходит его замена. Но замена разрешения оставляет ограничение по категориальной принадлежности земель и может осуществляться только внутри их назначения. Для последующего расширения разрешения, необходимо изменить качество категории или назначения.


Допустим, землевладелец имеет в собственности несколько гектар сельскохозяйственных угодий. По основному разрешению он может посадить огород, оставить пастбища. При замене разрешения пользования – он может добиться того, что ему разрешат разбить сад, поставить летние домики или надворные постройки для разведения скота. Но для него недопустимо выйти за пределы целевого назначения земель, которое определено сельскохозяйственным использованием.

Если он запланирует возведение капитальных строений – ему необходимо менять не разрешение, а категорию. При условии, что он сможет этого добиться, он окажется в прибыли – построив целый коттеджный посёлок, или сдав земли в аренду для строительства. Но эти земли уже должны иметь другое назначение – под ИЖС.

В подобных случаях речь не всегда идёт о значительных выгодах. Иногда назначение земель приходится видоизменять по необходимости. Допустим обратную ситуацию. Предприниматель приобрёл земли под ИЖС, но строительство сорвалось по объективным причинам.

Для того чтобы сохранить на них право, он обязан осуществлять только те работы (капитальное строительство), которые допускаются целевым назначением. Чтобы предотвратить потерю земель из-за их неиспользования или использования не по назначению, что в такой ситуации вполне вероятно – он может изменить их категорию и назначение, рассмотрев более экономичный вариант их использования.

Основные нюансы

Основные нюансыЧтобы изменить назначение участка, придётся провести достаточно насыщенную деятельность. Но если вы видите очевидность получаемых выгод – ваши труды окупятся. Если вас мотивировала сложная жизненная ситуация или иные причины, нет нужды сомневаться, нужно добиваться своей цели.

Изменить назначение земельного участка можно. От вас зависит только желание, энтузиазм и кропотливость в оформлении документов. Остальное – в ведении федерального, муниципального или местного органа самообразования, в зависимости от того, кто является хозяйствующим субъектом на этой территории.

Ваш вопрос будет решаться путём публичных слушаний, которые должны быть назначены после того, как вы подадите документы и заявление с просьбой об изменении назначения. Вопрос, естественно, может решиться как положительно, так и отрицательно. Дело в том, что хозяйствующий субъект имеет право принимать соответствующие решения, но его никто не может обязать принять решение в вашу пользу. Имейте в виду, что на слушаниях представленная вами ситуация будет рассматриваться с разных точек зрения и, предельно объективно.

Могут ли отказать?

Отказать могут на основании объективных причин, которые препятствуют изменению категории земель, в их число могут входить следующие:

t" src="http://lawyer-consult.ru/ads2.js">
  1. Вы недостаточно аргументировали свой запрос.
  2. Не проведены необходимые согласования.
  3. Запрещение основано на положениях Федерального или регионального законодательства.
  4. Земли уникальны исключительно в существующем назначении.
  5. Другие причины, в том числе – неправильное оформление документов и т.п.

Замечания по последнему пункту позволено устранить и продолжать действовать. Это затянет время, но процесс можно довести до логического завершения.

Скачать законодательную базу о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую можно здесь.

Пошаговая инструкция

Пошаговая инструкцияПервым делом необходимо создать концепцию изменения назначения. Она будет центральной идеей, к которой будут приложены подкрепляющие её, документы. После того, как вы полностью определились в том, что вам это действительно необходимо, с пониманием причин и целей, начинайте действовать.

Порядок действий при изменении категории земельного участка, в целом, следующий:

  1. Соберите необходимые документы.
  2. Получите выписку из ЕГРП (при необходимости), приложите её к документам.
  3. Напишите заявление на имя главы администрации.
  4. Подайте документы и заявление, для назначения слушаний по вашему вопросу.
  5. Ожидайте решения о назначении публичных слушаний в течение 5 дней.
  6. Постарайтесь добиться разрешения на присутствие при публичных слушаниях.
  7. По окончании их проведения опубликуйте в местных СМИ результаты слушаний (при необходимости).
  8. При положительном раскладе, займитесь дальнейшим оформлением изменения назначения.

Как видно, от собственника зависит лишь техническая сторона вопроса, но если вы сможете добиться присутствия на слушаниях – у вас будет дополнительная возможность координировать происходящий процесс. Не удивляйтесь, если на вас возложат ответственность за публикацию результатов, это законное требование в адрес заинтересованного лица.

Отнеситесь как можно более ответственно к сбору документов, ведь для вас это единственный аргумент, ваша правовая основа.


Необходимые документыДокументы необходимы следующие:

Так как речь идёт об изменении важнейшей характеристики вашего земельного участка, все представленные сведения должны быть предельно актуальными. По существу, они должны составлять адекватную картину, сложившуюся на период не позднее предшествующего года. Чтобы все представленные сведения имели правомочие при их рассмотрении на слушаниях, кадастровый паспорт должен быть получен не позднее, чем за 5 лет.

Кроме этого, может потребоваться выписка из Единого государственного реестра правообладателей. В некоторых региональных системах она представляется для рассмотрения вопроса об изменении назначения только для предпринимателей и организаций, а где-то она требуется и при рассмотрении частных вопросов.

Составление заявления

Написать заявление, как было рассмотрено ранее, необходимо, на имя главы администрации вашего города или области, если вы проживаете в сельской местности. Его нужно принести лично, вместе с пакетом документов, но при необходимости, можно переслать Почтой России. При пересылке письмо должно быть заказным, непременно с вложенной в него описью документов, и с уведомлением о получении.

В заявлении указывается...В заявлении указываются следующие сведения:

  1. На чьё имя подаётся заявление, с указанием должности, фамилии и инициалов.
  2. От кого подано заявление, с указанием фамилии, инициалов и домашнего адреса.
  3. Наименование документа.
  4. Подробно опишите, что вы имеете в собственности соответствующий участок, с указанием всех его характеристик и места нахождения.
  5. Сделайте акцент на том, к какой категории земель он относится в соответствии с его целевым назначением.
  6. Выразите, заявленную просьбу, о разрешении перевода из одной категории земель в другую, с непосредственным определением её настоящего статуса и планируемого (с какой, настоящей, меняется – на какую).
  7. Перечислите все причины производимых изменений, постарайтесь довести их до сведения, как можно, более подробно и убедительно. Излагайте фразы юридически корректным языком, в деловом стиле и без лишней воды. Эта часть заявления особенно важна, на неё будет обращено основное внимание.
  8. Дайте перечень прилагаемых документов.
  9. Поставьте дату и подпись с расшифровкой фамилии.

Если вы уже подавали документы, но вам их вернули с обоснованием технических причин в части делопроизводства и вы подаёте документы повторно, здесь есть небольшой нюанс. При отказе вам был выдан документ: мотивированный отказ. Новое заявление, после указания наименования документа, нужно начинать с того, что оно подано повторно, при исправлении указанных недочётов.

Возможно, что ваше заявление прошло через процесс слушаний, но в результате вы получили отказ. Пересмотрев причины отказа, вы нашли компромиссный вариант или подкорректировали, восполнили недостающие элементы. В этом случае также уместно в начале заявления обозначить, что оно подаётся повторно, по соответствующей причине отказа, и определить, каким образом, вы её устранили.

Этот момент не стоит игнорировать, так как он может стать камнем преткновения при новом его рассмотрении на публичных слушаниях. В основном процедура рассмотрения вторично, ничем не отличается. К вопросу будет осуществлён максимально объективный подход.

t" src="http://lawyer-consult.ru/ads2.js">
После того, как вы добились поставленной цели и получили долгожданное разрешение, которое может приниматься до 45 дней, вам нужно будет его зарегистрировать. Выданное постановление без его регистрации, не сможет приобрести юридическую силу.

Регистрация проводится в местном отделении кадастра и картографии.

При обращении для проведения регистрации, вам нужно будет представить тот пакет документов, который вы представляли в администрацию при подаче заявления. К нему приложите решение административного органа о результатах слушаний, в соответствии с которыми, вы вправе сменить категорию и целевое назначение своего земельного участка. При подаче документов, нужно будет составить новое заявление, в котором вы определите просьбу о внесении изменений в записи кадастрового учёта.

Образец доступен здесь.

Есть ли какие-то пошлины?

Госпошлина оплачивается за услугу внесения изменений в записи кадастрового учёта и составляет 350 рублей.

После того, как вы изменили категорию земель на вашем участке, имейте в виду, что её налоговая ставка может существенно измениться в сторону уменьшения или увеличения.

Заключение

Производство документов на земельный участок – процедура достаточно сложная, в принципе. Если дело касается вопроса об изменении значимых характеристик и сведений, внесённых в кадастровые записи, то оно может приобрести дополнительные сложности и затруднения.

Тем не менее, если действовать правильно, в соответствии с представленным алгоритмом – шанс на успешное завершение значительно увеличится.

Важно правильно оформить документы, сформулировать заявленные положения, провести вопрос через публичные слушания и в итоге – зарегистрировать изменения в записях кадастрового учёта. будьте предельно внимательны, потому что земли СНТ, ДНТ и ДНП имеют свои ньюансы.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 703-47-72 (Москва)
+7 (812) 309-93-81 (Санкт-Петербург)
 
Это быстро и бесплатно!

Видите неточности, неполную или неверную информацию? Знаете, как сделать статью лучше?

Хотите предложить для публикации фотографии по теме?

Пожалуйста, помогите нам сделать сайт лучше! Оставьте сообщение и свои контакты в комментариях - мы свяжемся с Вами и вместе сделаем публикацию лучше!

Комментариев: 14
  1. Олеся Иванова

    ПОСЛЕ СМЕРТИ ЖЕНЫ ОСТАЛСЯ ДОМ КУПЛЕНЫЙ 1997ГОДУ ЗЕМЛЯ СТАТУСПОД ОГОРОД ВСТУПИЛИ В НАСЛЕДСТВО МУЖ И 2 СЫНА ЧТО НУЖНО СДЕЛАТЬ ЧТО БЫ ОФОРМИТЬ В ЧАСТНУЮ СОБСТВЕННОСТЬ И ИЗМЕНИТЬ СТАТУС ИСЖ

    • Татьяна

      Олеся, здравствуйте. Чтобы изменить статус ЗУ, необходимо: написать заявление на имя главы местного самоуправления. Можете передать его лично, можете переслать Почтой России. Письмо должно быть заказным,с вложенной в него описью документов, и с уведомлением о вручение. В заявлении необходимо указать: кому подаётся заявление, с указанием фамилии и инициалов, должности; от кого подаётся заявление, с указанием фамилии, инициалов и адреса; наименование документа. Объясните к какой категории земель относится ваш ЗУ в соответствии с его целевым назначением. Объясните в какую желаете перевести.Опишите перечень прилагаемых документов. Поставьте дату и подпись.

    • Вера

      Здравствуйте, Олеся.
      Нужно для начала, перед оформлением в частную собственность, изменить статус ИСЖ. Это делается в местной администрации, к которой относится участок и дом.
      После уже можете приступать к оформлению частной собственности.

  2. Полина Романова

    Кадастровый № 30: 12: 020164:34 — были гаражи — их снесли КТО?

    • Наталья

      Здравствуйте, Полина. К сожалению, мы не можем ответить на ваш вопрос, т.к. не знаем, кто их снёс. Попробуйте спросить об этом в местной администрации.

  3. Соня Гаврилова

    Можно ли изменить кадастровое назначение земельного участка,если участок принадлежит государству, а я хочу взять его в аренду на длительный срок ?

    • Наталья

      Здравствуйте, Соня. Это возможно сделать, но только собственнику земельного участка. Обратитесь в администрацию по данному вопросу.

    • Олег Макаренко

      Для того чтобы изменить назначение земель собственник земельного участка должен обратиться с заявлением в Кадастровую палату. В вашем случае земля находится в аренде, она государственная, следовательно в роли заявителя может выступать орган местного самоуправления.

  4. Андрей Фёдоров

    Здравствуйте.Как правильно переоформить назначение земельного участка с «для ведения подсобного хозяйства» на «для огорода и приусадебного хозяйства», тем самым снизить кадастровую стоимость?

    • Вероника

      Андрей, здравствуйте. Если ваш участок относится к землям, предназначенным для «ведения подсобного хозяйства», то у вас уже минимальный налог на землю. Кадастровую стоимость таким образом вы не снизите, т.к. земель»для огорода и приусадебного хозяйства» не существует, это то же самое что и земли предназначенные для «ведение подсобного хозяйства».

    • Евгений

      Здравствуйте Андрей, порядок перевода земельных участков из одной категории в другую регламентирован Федеральным законом от 21 декабря 2004 года № 172-ФЗ и ст. 8 Земельного кодекса РФ. Подавайте заявление в Управление кадастра и картографии и ожидайте публичных слушаний где вы должны будете привести веские основания для изменения назначения земельного участка.

  5. Григорий Морозов

    Кем утверждается порядок проведения публичных слушаний на изменение целевого назначения? Спасибо за информацию!

    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Олег

      Как вам ответили, касательно публичных слушаний, включая утверждение порядка их назначения и проведения, включая вопросы изменения целевого назначения, регулируется ст. 28 Градостроительного кодекса РФ.
      В п.2 данной статьи указано, что данные действия регламентируются уставом муниципального образования или решениями органов его представительской власти (советами депутатов, городской думы).

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

      Организация/проведение п/слушаний может регулироваться либо уставом муниципалитета, либо нормативно-правовым документом, изданным/утверждённым органом, представляющим интересы муниципалитета (совет, дума депутатов).
      Основание: Градостроительный кодекс РФ от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ст. 28).

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург Остальные регионы:
Онлайн-консультант
Подписка (E-mail)
Обсуждения
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики
© 2017 Юридическая консультация.
Москва, Бибиревская улица, 4 (контакты).