Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

Специфика использования земель садового некоммерческого товарищества (СНТ)

Cпецифика использования земель

Использование дачных участков – традиция, сохранившаяся со времён существования Советского Союза. Многие граждане, получившие небольшие наделы в тот период, слабо разбираются в современных различиях и особенностях, на основании которых осуществляется использование этого разряда земельных участков сегодня.

Некоторые из них передали свои уже не актуальные знания детям и внукам.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Соответственно права членов СНТ обросли мифами и легендами, значительно преувеличивая возможности землепользователей. Однако у каждого дачника может возникнуть ситуация, которая заставит его вникнуть в суть правового прецедента земель садоводческих товариществ и составить адекватную картину о своих правах и возможностях.

Определение статуса

Садовые некоммерческие товарищества объединяют значительные группы землепользователей на основании коллективной собственности. К разряду используемых ими в СНТ земель относятся исключительно земли сельскохозяйственного назначения. Не путайте с земельным участком под личное подсобное хозяйство.

Некоторые граждане, желающие приобрести участок земли по привлекательной цене, игнорируют на первый взгляд малозначимые характеристики, не интересуясь назначением земельного участка.

Впоследствии такое легкомыслие приводит к разочарованию, а приобретение становится обузой.

Земли в СНТ нужно приобретать с ориентацией на преимущества, которые можно извлечь из земель этого типа назначения, чётко представляя себе последствия их приобретения. Ознакомиться со всеми видами земельных участков в РФ вы можете здесь.

Субъекты

СубъектыЛица, осуществляющие владение участками на основании общего пользования. Их право на владение участком определяется членством в некоммерческом товариществе. Основой структуры является юридическое лицо, осуществляющее управление и распоряжение землепользованием. Естественно, что данный вид права имеет слабую индивидуализированную основу.

Сила структуры – в её корпоративном характере, объединяющем элементы права отдельных членов в целостную систему права обладания земельным ресурсом высококачественных плодородных земель. Это значит, что все действия по распоряжению участком, такие как:

  • бурение скважины для водозабора;
  • проведение электричества;
  • расширение дороги для подъезда к участку;
  • аналогичные работы,

можно провести только общими усилиями или по согласованию с членами товарищества.

Дачные участки этого типа обладают более высоким статусом, чем, например дачные участки ДНП, где земли того же назначения имеют менее качественные характеристики и относятся к бюджетному варианту недвижимого имущества.

Назначение

НазначениеСтроить на землях СНТ можно дом любого типа, с гаражом и надворными постройками, если иное не предусмотрено внутренним уставом. Его возведение не будет регламентировано градостроительными ограничениями. Но при его возведении необходимо понимать – какие бы площади не соответствовали вашему строению – оно не получит статус капитального недвижимого объекта.

Всё дело в назначении земель. При их выделении для пользования СНТ предусматривалось не регламентируемое градостроительным контекстом строительство дачных домиков. Соответственно – разрешение на строительство и реализацию творческих планов у вас имеется. Тем не менее, не забывайте, что специфика строения и его оформления по статусу не может выйти за рамки дачного участка.

Для многих дачников таковые правила – не помеха. Сегодня зачастую можно встретить картину, когда на фоне покосившихся избушек красуются современные коттеджи.

Однако нормы строительства могут быть оговорены во внутреннем уставе юридического субъекта СНТ. В настоящее время могут выделяться участки, которые предполагают исключительно строительство статусных капитальных строений.

Это условие фиксируется в документационном обеспечении товарищества и определяется в качестве положений договора, на основании которых имеется реальная возможность состоять в членстве.

Правовые и технические отличия земель СНТ и ИЖС

Правовые и технические отличия СНТ и ИЖСПриобретая землю в СНТ необходимо понимать, что кадастровая и рыночная стоимость земель разительно отличается от участка под ИЖС в соответствии с возможностями, которые даёт приобретение того или иного вида пользования.

Если в перспективе приобретения земли – возведение капитального строения, то эту задачу можно решить только на участке, приобретённом под индивидуальное жилищное строительство, которое имеет соответствующее разрешение и регламент, предусмотренный для этих видов пользования.

Выстроенный здесь дом будет оформлен по всем правилам градостроительного регламента, с соответствующим вводом в эксплуатацию и обеспечением технической документацией. Он даст право беспрепятственного проживания и регистрации жильцов.


В дачном доме также можно прописаться, несмотря на то, что СНТ используют земли из категории сельскохоз. нужд (читайте о переводе земли). Но для этого необходимо возвести капитальное строение, в котором по факту можно проживать круглогодично. После этого требуется пригласить специализированную комиссию, уполномоченную решать подобные вопросы.

На основании проведённой ревизии, вам будет выдан акт обследования земельного участка, в котором обозначат соответствия вашего капитального строения и состояния обустроенности участка для постоянного проживания.

Решение комиссии может стать основанием для регистрации жильцов, но при условии, что данный участок земли имеет соответствующий адрес.

Естественно, что категория земель данного типа может адреса не иметь, если комплекс находится вне населённого пункта.

Не предусмотрено на землях сельскохозяйственного назначения и развитие инфраструктуры, что кардинально отличает их от жилищного комплекса. Тем не менее, дачники, за счёт внесённых членских взносов имеют право на развитие инфраструктуры.

Предоставление земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения

Участки из с.х.земельВ своё время, до введения нового земельного законодательства, дачные участки выделялись на правах постоянного (бессрочного) пользования. Принятие нового законодательства позволило оставить земельные участки этого типа для пользования гражданам, но ограничило их в имущественных правах.

То есть пользоваться дачным участком возможно до конца своей жизни, но факт наследования участком может быть поставлен под сомнение, так как собственность этого типа – коллективная.

Чтобы вопрос с имущественным правом решался по справедливости, государство объявило так называемую «дачную амнистию», на основании которой осуществлялась бесплатная приватизация дачных земель по упрощённой схеме. Соответственно все заинтересованные в праве собственности на участок, дачники, воспользовались предоставленным преимуществом.

В настоящее время этот механизм ещё работает, но в некоторых ситуациях право на участок приходится отстаивать в суде. Как правило, это случаи когда после смерти землевладельца, который отказался приватизировать участок, дети не могут вступить в права наследования, а также подобные случаи.

Иск о признании права собственности на земли в товариществе нужно подавать в районный суд по месту расположения вашего участка мировому судье. К нему приложите все имеющиеся документы, которые подтверждают право собственности если не на земельный участок – то на возведённое на участке строение или на другие виды работ, которые выражаются в конкретной денежной сумме.

При отсутствии таких документов воспользуйтесь свидетельскими показаниями, которые могут дать ваши соседи.

В исковом заявлении вам нужно указать конкретную сумму иска, которая соответствует затраченным на участок средствам.

На основании этих документов вы можете установить право пользования участком, который нужно переоформить в собственность.

Образец иска скачайте здесь.

Выдел земельного участка

Выдел земельного участкаЕсли вас не устраивают условия коллективной собственности, вы имеете право выделить свою долю из общей собственности. Для этого нужно предоставить председателю товарищества заявление о своих намерениях. Обычно выдел небольшой части участка из общего массива земель сельскохозяйственного назначения затруднён.

Этот вопрос должен иметь определённые условия равные для всех членов СНТЗ. Эти условия необходимо принимать на общем собрании и следовать принятому в этой связи порядку.

Затем пригласить специалиста (кадастрового инженера) из геодезической компании и установить границы участка, который находится в вашей собственности. Имейте в виду, что если к вашему участку прилегает кусочек заброшенной земли – вы имеете право включить в план своего законного участка и его.

После проведения межевых работ и получения технической документации вы имеете право получить кадастровый паспорт, на основании которого перерегистрировать (переоформить) право собственности. Главное, чтобы выделяемый участок не имел строений, принадлежащим третьим лицам.

Выкуп земельного участка

Выкуп земельного участкаВ некоторых случаях, на основании локальных нормативных документов товарищества, вам не будет дано разрешения на выдел земельного участка безвозмездно. Соответственно, участок можно переоформить только за плату. Сумма выплат при выкупе земли, если вы состоите в товариществе, не должна превышать кадастровой стоимости земли.

Разрешение на выкуп вы можете получить у председателя товарищества, а после оплаты полной суммы или составления договора о рассрочке, которую может предоставить товарищество, вы имеете право на выдел земли и её переоформление.

Если земли СНТ находятся в аренде у муниципалитета, он должен предоставить разрешение на выкуп участка.

Если земли изымаются государством или муниципалитетом путём выкупа – членам СНТ выплачивается рыночная стоимость земель и всех строений, находящихся на участке.

Налог на землю

Налог на землюНе должен превышать 0,3% от общей кадастровой стоимости вашего участка. Конкретную процентную ставку вы можете узнать у председателя товарищества или в администрации того района, к которому принадлежат земли товарищества.

Налоговая инспекция начисляет налог на коллективную собственность единым платежом, с авансовыми выплатами. Оплата налога отдельными гражданами товарищества обычно включается в оплату членских взносов. Сумма налога отдельного члена товарищества зависит от площади участка, который он имеет в пользовании.

Как правило, все параметры для налоговых вычетов у дачников одинаковы, поэтому в соответствии с внутренним уставом, эту сумму могут затребовать дополнительно.

Если земля оформлена в собственность отдельными членами – они имеют право выплачивать налог самостоятельно.

Всем членам СНТ нужно иметь в виду, что товарищество как юридическое лицо имеет право организовать уплату налога членами товарищества, но не обязано выплачивать налог за граждан себе в ущерб.

Особенности документов: зачем они нужны, в каких случаях используются

Особенности документовСадовые товарищества опираются в правовом отношении на два типа документационного обеспечения прав:

  1. Документы, находящиеся в ведении юридического лица СНТ, которые постулируют существование самого товарищества как субъекта права обладания.
  2. Документы, которые выступают гарантом права пользования для участников коллективной собственности.

К первому типу относятся документы, посредством которых СНТ как юридическое лицо осуществило возникновение прав на существование, здесь должны иметься в наличии правоустанавливающие документы на пользование землёй или договор аренды с муниципалитетом.

Договор субаренды

Относится ко второму типу документов и может иметься у членов товарищества в двух случаях:

  1. Если по уставу товарищества пользование землями осуществляется на основании субдоговоров.
  2. Когда отдельные члены товарищества получают автономию в пользовании участком, посредством субаренды.

Естественно, что эти договора могут иметься лишь в том случае, когда земли находятся не в собственности юридического лица СНТ, а в аренде.

Договор субаренды имеет локальный характер и заключается в товариществе с председателем.

Впоследствии на основании этого договора можно осуществить выкуп земельного участка.

Акт обследования

Акт обследованияСоставляется в том случае, когда дачник желает переселиться на участок на постоянное место жительства с получением регистрации. Он выдаётся специализированной комиссией, состоящей из представителей муниципального образования по инициативе собственника или по решению суда.

В её функции входит рассмотрение:

  • условий возможного постоянного проживания;
  • наличие обеспечения участка водоснабжением и энергоснабжением;
  • жилые площади дома;
  • другие свойства участка, отвечающие санитарным нормам, установленным для постоянного проживания граждан.

На основании заключения данного акта, дом приобретает статус жилого помещения и может использоваться для постоянного проживания на территории СНТ.

Отчёт об оценке

Может понадобиться при осуществлении выкупа участка. Для его составления также потребуются документы проведённой на участке экспертизы. Она устанавливает пригодность земель к использованию, уровень их плодородия.

Также в отчёт входят все объекты, имеющие имущественную ценность.

В другом случае данный документ может понадобиться при оспаривании кадастровой стоимости земли, с целью снижения налоговой ставки.

Заключение

Как видно, участок в СНТ может оказаться хорошим подспорьем в хозяйстве, отдушиной от городского ритма жизни, а так же – местом постоянного проживания для лиц, не обременённых привязанностью к инфраструктуре.

Поэтому выбирая категорию земель для приобретения, нужно ориентироваться на свои контекстные предпочтения, а не на фрагментарные узкие рамки, которые отражают лишь одну сторону такого многогранного явления как земли СНТ.

В настоящее время, регламент пользования этими землями настолько расширен, что многие дачники строят многоквартирные дома. А некоторые – оставляют участки без построек, исключительно в целях получения урожая, что стало бы для них недопустимым при приобретении земель категории ИЖС. Узнайте, можно ли изменить назначение земельного участка.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 703-47-72 (Москва)
+7 (812) 309-93-81 (Санкт-Петербург)
 
Это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Подписывайтесь на обновления сайта по RSS, или следите за обновлениями В Контакте, Одноклассниках, Facebook, Twitter или Google Plus.

Подписывайтесь на обновления по E-Mail: 

Расскажите друзьям!

Комментариев: 8
  1. Елена

    С 2014 г, юр организаций как СНТ и ТСЖ на территории РФ несушествует согласно ФЗ № 99. Те кто не перерегистрировались в ТСН занимаются незаконной деятельностью. Они и до 2014 г незаконной деятельностью занимались сейчас наше государство включило перезагрузку. И всячески чиновники председателей выгораживают, сопилюшки бедным подтирают. На кой ляд людям содержать этот колхоз никто людей не спрашивает. За вырастить картошку обязаны платить какомуто х..ю просто за то что он главный огородный член с печатью поросячий пятачёк. Люди ведь не как были 20 лет назад, люди имеют собственность и хотят этой собственностью пользоваться индивидуально, свидетельство право собственности выдаётся индивидуально а не коллективно, с разрешенным видом пользования ведение садоводства, Государство разрешило заниматься садоводством индивидуально, и после Государства просить разрешение у какогото Качегарова Славы или у Васи Пупкина люди необязаны.

  2. Маргарита Пономарёва

    Здравствуйте! Вопрос такой- на участке СНТ есть свой дом, оформлен в собственность. Хотелось бы развести своё хозяйство для личных нужд, т.е. завести 2-3 козы, кур, птиц. Есть ли какие либо ограничения?

  3. Марина Герасимова

    Добрый день! У нас СНТ товарищество и один из участников 20 лет занимается на участке разведением кроликов — все соседи против так как это доставляет много неудобств. Подскажите можем ли запретить заниматься животноводством так как это садоводчество и огородничество

    • Олег

      Здравствуйте!
      Раз вы, как пишите, являетесь СНТ, то первым правоустанавливающим документов для его членов является его Устав, в котором прописываются их права и обязанности. В частности, оговорены вопросы о ведении подсобных хозяйств (разведении животных), в том числе запрет на ведение личного подсобного хоз-ва. Кроме того, закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» указывает, что садовые участки предназначены для ведения сельского хоз-ва и отдыха, но не для ведения ЛПХ.
      Таким образом, СНТ вправе обратиться к указанному гражданину с требованием о ликвидации ЛПХ, а в случае отказа — с соответствующим иском в суд.

      • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

        Не убедительный ответ, и это докажу. Любой член СНТ вправе прекратить членство, заключив с товариществом договор о пользовании инженерными сооружениями. Поэтому брать за основу требований положения устава бесполезно. Обращение в суд, а вместе с ним и к гражданину с требованием о ликвидации личного п\хозяйства также бесполезны. ЛПХ должно быть учтено органом местной власти. Если же это не сделано, то полагать его наличие, а вместе с ним требовать ликвидации, не основательно. Ликвидировать можно только то, что физически присутствует. Под производством с\х продукции понимается как растениеводство, так и животноводство, и пчеловодство и т. д. Собственнику з\участка, размещённого в границах СНТ, не запрещено разведение мелкого скота\птицы.
        Обоснование: Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от 07.07.2003 N 112-ФЗ (ст. 2, 4), ЗК РФ (ст. 78), Федеральный закон от 15.04.1998 N 66-ФЗ (ст. 19), СП 53.13330.2011.

        Бесплатная помощь юриста
        +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
        • На вопрос отвечает эксперт-юрист Олег

          С утра мне было несколько некогда, поэтому сейчас я более подробно и наглядно покажу некомпетентность, безграмотность и очевидную вредность как мнения Александра, так и его совета, за которые его не только гнать надобно из профессии, последовавшему последнему стоит подать иск на горе-эксперта.
          1. СОТ это не ИЖС, поэтому выход из него чреват определенными последствиями, связанными, в первую очередь, с использованием, например, коммуникаций СОТ — дороги, вывоз мусора, линии электропередач и/или водоснабжения/канализации если таковые имеются. Потому что все перечисленное, как правило, собственность СОТ (как правило, все СОТ на территории РФ должны быть оформлены как юрлица), а индивидуальная прокладка всех этих коммуникаций к выделившемуся члену или эксплуатация имеющихся — опять же через земли/коммуникации СОТ. Таким образом, попытка напрямую заключить договора с поставщиками услуг или протянуть коммуникации через СОТ без его разрешения (в лице правления) попросту невозможна. Впрочем, как и с практической стороны ни, например, энергосбыту, ни мусоровозам такой индивидуал не интересен ни в каком отношении, а вот проблем — с избытком, с ним попросту никто не будет заключать договор. Поэтому ему придется обзавестись своим генератором и в любом случае платить за пользование дорогами СОТ, а также заключить индивидуальный договор с СОТ, если он намерен пользоваться остальными коммуникациями и услугами по тем тарифам, которые установит СОТ и обжаловать их в суде, как несправедливые, будет достаточно непросто. Т.е., собственно, овчинка выделки не стоит.
          2. Однако, это лишь часть проблемы, т.к. вторая — это закон о СОТ и, соответственно, его положения о землепользовании. Т.е. никто всерьез в муниципалитете не будет не то что переводить земли выделившегося из СОТ гражданина в разряд личного подсобного хозяйства, а даже рассматривать этот вопрос не будет.
          Иными словами, до соблюдения критериев ведения подсобного хозяйства может даже не дойти, хотя в этом случае с иском могут обратиться соседи и/или надзорные органы (на предмет соблюдения ветеринарных требований).
          Наглядность же — мой СОТ, в члены правления которого я специально входить не стал, но об уставе и полномочиях правления я в курсе, поэтому я могу утверждать о профнепригодности Александра, причем уже далеко не по первому вопросу, но в новой теме. Тем более, свой ответ я писал после изучения аналогичного решения суда, где фигурировал другой СОТ и домашняя птица. Т.е. судебная практика полностью опровергает безграмотные сентенции Александра.

          Бесплатная помощь юриста
          +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

      Запретить заниматься выращиванием кроликов вы не можете, а вот требовать соблюдения санитарных\бытовых условий для такой деятельности вправе. Например, расстояние от постройки для содержания кроликов до границы соседнего участка устанавливается не меньше четырёх метров. Надо учитывать то, что строительные правила допускают строительство на подобных участках постройки для содержания мелкого скота\птицы, а значит и их разведение.
      Обоснование: «СП 53.13330.2011. Свод правил. Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 30-02-97*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 30.12.2010 N 849), ЗК РФ (ст. 78).

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
      • На вопрос отвечает эксперт-юрист Олег

        Александр, избавьте сайт от своей некомпетентности — ссылка на подзаконный акт при наличии ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» является прямым свидетельством вашей вопиющей юридической безграмотности.

        Бесплатная помощь юриста
        +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург Остальные регионы:
Онлайн-консультант
Подписка (E-mail)
Обсуждения
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики
© 2017 Юридическая консультация.
Москва, Бибиревская улица, 4 (контакты).