Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

Ответственность за самовольное занятие земельного участка: никто безнаказанным не уйдет!

Самовольное занятие земельного участка

Довольно часто мы сталкиваемся с фактами незаконного захвата участков как земли, которая принадлежит государственной собственности, так и земель физических лиц. Будь это захват парковой территории или же это захват территории вашей дачи нерадивым соседом – в любом случае существует закон и порядок, которые регламентируют такие споры и четко описывают ситуацию самовольного захвата земли.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Что говорится в законодательстве?

Говоря о значении понятия «самовольного занятие земельного участка», подразумевают действия, которые подтверждают фактическое использование конкретного участка определенной земли. При этом нет соответствующего постановления органов власти, ни решения местной администрации передачи во владение, аренду, собственность или же пожизненное пользование. Это явно нарушает определяемый законом РФ распорядок владения землей, а значит любой самозахват земли – есть нарушение закона РФ, и несет необратимую имущественную и административную ответственность.

Самовольно занятый участок (далее СЗУ) подвергается немедленному возвращению, естественно без возмещения затрат, пущенных на освоение таким лицом данного земельного участка (далее ЗУ). За указанное правонарушение в соответствии со ст. 7.1. ЗК РФ наступает незамедлительная административная ответственность. Без документов подтверждающих право на землю или разрешающих пользование ею, предусмотрены штрафы (о них поговорим дальше).

Кодекс об административных правонарушениях РФ, глава 7:

Статья 7.1. Самовольное занятие земельного участка

Самовольное занятие земельного участка или части земельного участка, в том числе использование земельного участка лицом, не имеющим предусмотренных законодательством Российской Федерации прав на указанный земельный участок, — влечет наложение административного штрафа в случае, если определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от 1 до 1,5 процента кадастровой стоимости земельного участка, но не менее пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от 1,5 до 2 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее двадцати тысяч рублей; на юридических лиц — от 2 до 3 процентов кадастровой стоимости земельного участка, но не менее ста тысяч рублей, а в случае, если не определена кадастровая стоимость земельного участка, на граждан в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на должностных лиц — от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц — от ста тысяч до двухсот тысяч рублей.

Примечания:

  1. За административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица.
  2. В случае самовольного занятия части земельного участка административный штраф, рассчитываемый из размера кадастровой стоимости земельного участка, исчисляется пропорционально площади самовольно занятой части земельного участка.

При этом важно помнить, что любая земля имеет собственника; если она не находится во владении физических или же юридических лиц, не является владением муниципальных образований, значит земля принадлежит государству (статья 16 ЗК РФ). К СЗУ относят так же действия по увеличению границ своего участка путем самовольного выноса забора, постройки новых строений, складирование.

Учитывая п.1 ст.60 ЗК РФ, лицо, содеявшее самовольный захват, должно восстановить нарушенные его действиями права. А ст.76 ЗК РФ гарантирует возврат таких земель их собственникам (при этом необходимо снести все постройки и привести землю в начальное состояние).

Статья 60. Восстановление положения, существовавшего до нарушения права на земельный участок, и пресечение действий, нарушающих право на земельный участок или создающих угрозу его нарушения

Нарушенное право на земельный участок подлежит восстановлению в случаях:

  • признания судом недействительным акта исполнительного органа государственной власти или акта органа местного самоуправления, повлекших за собой нарушение права на земельный участок;
  • самовольного занятия земельного участка;
  • в иных предусмотренных федеральными законами случаях.

Действия, нарушающие права на землю граждан и юридических лиц или создающие угрозу их нарушения, могут быть пресечены путем:

  • признания недействительными в судебном порядке в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
  • приостановления исполнения не соответствующих законодательству актов исполнительных органов государственной власти или актов органов местного самоуправления;
  • приостановления промышленного, гражданско-жилищного и другого строительства, разработки месторождений полезных ископаемых и торфа, эксплуатации объектов, проведения агрохимических, лесомелиоративных, геолого-разведочных, поисковых, геодезических и иных работ в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
  • восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

ГК РФ (а именно статья №131) говорит, что все сделки и ограничения по недвижимому имуществу, а так же права на него, обязательно подвергаются регистрации государством (Росреестр) в принятом порядке.

Все отчуждения ЗУ в виде дарения или продажи проходят обязательную регистрацию в Росреестре (устное соглашение не котируется). Исключением являются договоры субаренды и аренды, договоры безвозмездного срочного пользования, сроком заключения до 1-го календарного года (регламентирует п. 2 статьи №26 ЗК РФ).

Кто, как и какими способами несет ответственность?

Кто и как несет ответственность?Конституцией РФ, в статье 35, провозглашается защита частной собственности от любого рода посягательств. Кроме того, лишиться этой собственности возможно только решением суда. Принудительное отчуждение собственности на нужды государства производится только после равноценного предварительного возмещения.

Права собственников ЗУ защищаются ГК РФ, например, статья 209 ГК РФ. Статья 218 ГК описывает способы отчуждения ЗУ, путем дарения, мены, купли-продажи или иной узаконенной сделки.

Если земля отчуждается иным способом, значит, подпадает под понятие «самозахват» и карается законом. В соответствии со статьей 1107 ГК РФ, лицо, неосновательно сберегающее, в другом случае получившее имущество, обязуется возместить настоящему собственнику извлеченные от пользования доходы, или доходы, которые будут получены, с момента раскрытия факта незаконного обогащения.

Иск об истребовании имущества подается в суд в том месте, где находится спорная территория. Суд рассматривает такие факты: законной принадлежности истцу, рассматриваемого ЗУ, реального нахождения спорного ЗУ у ответчика, добросовестности владения чужим имуществом, свидетельские показания.

Долгое отсутствие собственника на участке без официального добровольного отказа от него (или в судебном порядке) не является основанием передачи участка в собственность другому лицу.

Возможно признание участка бесхозным (только органами местного самоуправления!) — Постановление Правительства РФ от 17 сентября 2003 г. № 580. Пункт 8 Постановления уточняет, что документом, который подтверждает отказ от собственности, является заверенное заявление о таком отказе.

Штрафы

ШтрафыЗа самовольный захват ЗУ предусмотрены штрафы, которые с 2015 года возрастают. Теперь закон устанавливает необходимый объем штрафа в процентах от кадастровой стоимости. Это значит, что штрафная санкция для граждан будет в размере 1-1,5% кадастровой стоимости (но не меньше 5000 рублей). Для компаний — 2-3% (но не меньше 100000 рублей).

В случае, если кадастровая цена не известна (не определена), начисляются штрафы фиксированной суммы от 5000 до 10000 для граждан, и от 100000 до 200000 рублей для компаний. Если речь идет о занятии лишь части от ЗУ, то штраф рассчитают пропорционально площади только этой части.

В случае нецелевого использования штрафы будут такими: для граждан – 0,5 – 1%, не менее 10000 рублей; для компаний – 1,2-2%, не менее 100000 рублей. Без кадастровой стоимости: для граждан – 10000 – 20000 рублей; для компаний – 100000-200000 рублей. Повторное нарушение повлечет за собой увеличение штрафных санкций.

Алгоритм действий

  1. Попытайтесь договориться с «захватчиками».
  2. Если договориться мирно не получается, то важнейшее значение получает наличие у вашего ЗУ зафиксированных границ в государственном кадастре недвижимости. В ситуации, когда границы не фиксированы, добиться возврата земли будет сложно, и единственным решением станет суд. Если в кадастре обозначены точные границы участка, они соответствуют действительности, письменно обращаемся вРосреестр.
    В результате экспертизы будет либо назначен штраф захватчику (если данный факт установят) или будет выдано предписание об устранении нарушения.
  3. Вариант, когда не получилось провернуть описанный выше шаг, остается суд. Подаем иск об «истребовании своего имущества из чужого незаконного владения», согласно ГК РФ, ст. 301. Либо же с иском «о нечинении препятствий в пользовании земельным участком» обращаемся к соседу через суд. Это регламентирует ГК РФ, ст. 304. Выбрать иск поможет юрист, занимающийся земельными разбирательствами. В любом случае готовим заключение геодезиста.

Что делать если сосед занял часть вашего участка?

Что делать при самовольном захвате землиВ случае, если сосед незаконно занял ваш участок, а вы имеете все необходимые документы, устанавливающие право на владение данным ЗУ, вы имеете право составить заявление в суде. К нему прилагаются ваши документы, показывающие, на каком основании вы получали данный участок, а так же квитанцию об уплате госпошлины.

Исковое заявление, а так же копии документов составляются в трех экземплярах. Суд передает документы ответчику. Свидетельство о регистрации права собственности на ЗУ не отдается ни кому. В случае случайного захвата части вашей земли, необходимо уведомить в письменном виде соседа, о данной неприятности. Если сосед не реагирует или же отказывается возвращать ваше имущество, тогда обращаемся в суд.

Помним, что председатели СНТ ни в коей мере не являются собственниками заброшенных ЗУ, не имеют права ими распоряжаться.

Что бы избежать земельных распрей, необходимо иметь все юридически правильно оформленные документы на свою собственность, появляться регулярно на своем участке. Нормы закона, приведенные в этой статье, помогут вам быстро решить земельные споры и не остаться без участка.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 703-47-72 (Москва)
+7 (812) 309-93-81 (Санкт-Петербург)
 
Это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Подписывайтесь на обновления сайта по RSS, или следите за обновлениями В Контакте, Одноклассниках, Facebook, Twitter или Google Plus.

Подписывайтесь на обновления по E-Mail: 

Расскажите друзьям!

Комментариев: 6
  1. Олег Леонтьев

    поставил ларек страховой на автостоянке и сосед написал в прокуратуру что мне будет и что делать?

  2. Матвей Сергеев

    Здравствуйте! к нам приходила девушка замерять земельный участок , он у нас находится не в собственности, документов на него нет, т.к. его нам дали 30 лет назад и девушка нам сказала что даст штраф 5 тысяч. за что она нам его даст ?за то что нет документов или за то что пользуемся землей? и можно ли штрафа как то избежать?

  3. Жора

    Здравствуйте. Кто может привлечь к ответственности за самовольный захват земли?

    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

      Привлечение к ответственности по статье 7.1 возложено на структуры, которые осуществляют гос. земельный надзор. Например, должностные лица, перечисленные в ст. 23.21 КоАП.
      Основание: Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ.

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
  4. Марина Александровна

    Каким образом возможно освободить незаконо занятый земельный участок (занят асфальтовым покрытием), если неизвестно кто его занял?

  5. Никита

    Здраствуйте. Такая ситуация, мы не законно сажали картошку на безхозной земельной территории, местные органы власти просят штраф в размере 60 тысяч рублей, а в просьбу того что мы предлагаем купить этот земельный участок — отказывают, только после оплаты штрафа. Откуда такая сумма штрафа и законно ли? Спасибо большое за ответ!

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург Остальные регионы:
Онлайн-консультант
Подписка (E-mail)
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики
© 2017 Юридическая консультация.
Москва, Бибиревская улица, 4 (контакты).