Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

Государственный участок в бессрочное пользование. Как получить землю и грамотно оформить документы?

Бессрочное пользование землей

Долгие годы в нашей стране по отношению к земельным участкам применялось исключительно право бессрочного пользования.

Речь идет о советской эпохе, когда трудящиеся получали заветные «сотки», на которых возводили частные дома, обустраивали огороды и дачные сооружения.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

В то время подобное имущество беспрепятственно отчуждалось в пользу других граждан – участок можно было обменять, оформить в дар или передать по наследству детям.

С появлением понятия частной собственности, границы применения норм права постоянного пользования землей значительно сузились.

Общая информация

В настоящее время физическим лицам участки в бессрочное землепользование не выделяются. Подобной привилегией обладают лишь некоторые организации в рамках категорий, определенных Земельным кодексом РФ:

  • органы государственной власти и местного самоуправления (администрации, муниципальные управления, комитеты и т.п.);
  • государственные и муниципальные учреждения (школы, ВУЗы, детские сады, музеи, больницы, учреждения соцзащиты, физкультуры и спорта и многие другие);
  • казенные предприятия (управляемые государством заводы, фабрики, исследовательские институты и др.);
  • центры исторического наследия президентов РФ, прекративших свое полномочие.

Бессрочное пользованиеПо сути, этот список представляет собой перечень организаций, подконтрольных государству.

Предприятия с частной формой собственности лишены возможности бесплатного получения от муниципалитета земельных территорий для бессрочного использования.

Однако преимущество, предоставленное госучреждениям и казенным предприятиям, имеет и свою обратную сторону – земля никогда не станет собственностью организации, поскольку Земельный кодекс РФ в настоящий момент прямо исключает эту возможность.

Четко описав перечень лиц, обладающих правом получения земли на бессрочной основе, ЗК РФ тем самым препятствует возможности многозначного толкования – такими правами не обладают ни граждане, ни юридические лица, отсутствующие в данном списке.

Для иных, не упомянутых законом, лиц предусмотрена достойная альтернатива – получение участка на безвозмездной основе на определенный срок (ст. 39.10) или бесплатно, в собственность, на основаниях, прописанных в ст. 39.5 ЗК РФ.

Подобные условия выглядят более привлекательными, поскольку нередко реализуются в рамках госпрограмм (поддержки молодых или многодетных семей, инвалидов, развития жилых территорий и др.), а также допускают возможность перевода участка в личную собственность по истечении установленного срока пользования или при наличии зарегистрированных частных построек на этой земле.

Порядок предоставления

Решение о предоставлении участка выносит орган местного самоуправления, которому принадлежит данная территория, т.е. ее владелец. Собственником может являться районная или городская администрация, в организационной структуре которой обычно присутствует комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ). Именно это подразделение несет ответственность за согласование заявок и соблюдение регламента процедуры.

Участок на безвозмездной основеПоскольку земельный участок передается на безвозмездной основе, проведения торгов не требуется – решение выносится уполномоченным лицом и подтверждается соответствующим постановлением администрации.

Однако возможно и получение отказа – в некоторых случаях комитет вынужден принять отрицательное решение:

  • лицо-заявитель предоставил неполный перечень документов;
  • документы содержат недостоверную или ошибочную информацию;
  • гражданин, обратившийся с заявлением, не может представлять интересы предприятия;
  • участок, на который претендует организация, изъят из оборота, ограничен или находится вне собственности администрации;
  • кадастровый учет испрашиваемого участка осуществлен неверно;
  • по интересующему участку ведется судебное разбирательство, и уже есть вступившие в силу решения суда.
Для того чтобы исключить возможный риск отрицательного решения, рекомендуется предварительно уточнить необходимую информацию по интересующему участку и получить ответы на возникшие вопросы, обратившись в КУМИ.

Специалисты комитета в рабочем режиме осуществляют разъяснения по вопросам предоставления услуги и оформления нужных «бумаг» согласно графику приема посетителей. При необходимости можно получить ответ специалиста и в письменном виде, обратившись посредством электронной почты или официальным письмом.

Дело в том, что алгоритм процедуры оформления права бессрочного пользования участком зависит от того, есть ли в Росреестре сведения о его кадастровом учете. Проще всего, если запрашиваемый участок стоит на кадастровом учете.

Тогда для подачи заявления в комитет о предоставлении в бессрочное пользование никаких предварительных действий, кроме сбора бумаг, не потребуется. Если же участок отсутствует в системе кадастрового учета, необходимо предварительное согласование земли с администрацией и ее постановка на учет заинтересованным лицом.

План межеванияВ некоторых случаях может отсутствовать даже план межевания территории.

В этом случае необходимо подготовить схему расположения испрашиваемого участка на общей муниципальной территории и написать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив к нему план-схему.

Если разработанная заявителем схема участка не одобряется комитетом по управлению муниципальным имуществом или иными уполномоченными лицами, с согласия первого может быть утвержден альтернативный вариант.

При вынесении положительного решения, заинтересованное юридическое лицо берет на себя организацию проведения кадастровых работ в соответствии с проектом межевания, после чего уполномоченный орган осуществляет постановку земельного участка на кадастровый учет и государственную регистрацию права публичной собственности.

Дело в том, что предварительное согласование отвечает непосредственным интересам юридического лица, претендующего на земельный надел – в случае отказа ему не придется нести бесполезные расходы в связи с кадастровыми работами.

Срок действия решения о согласовании – 2 года с момента подписания. Только по завершении вышеописанных процедур юридическое лицо может подать в КУМИ заявление о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.

Документы, которые необходимо подготовить для оформления права бессрочного пользования участком:

  • заявление юридического лица по форме, установленной законом (образец заявления, как правило, выдается специалистами администрации вместе с рекомендациями по его заполнению);
  • документ, подтверждающий полномочия заявителя;
  • выписка из Единого государственного реестра прав на участок;
  • кадастровый паспорт;
  • выписка из ЕГРЮЛ, действительная на дату подачи заявления.

Участок в бессрочное пользованиеПоследние три документа могут быть получены и без участия заявителя, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.

Впрочем, если «на руках» у представителя юридического лица имеются вышеупомянутые бумаги, он вправе предоставить их вместе с заявлением.

Подачу документов можно осуществить через районное подразделение МФЦ.

Переоформление права

Упомянутое в начале статьи право советских граждан на бессрочное пользование участками, полученное еще до ввода положений нового Земельного кодекса, не оспаривается законом.

Напротив, государство уже много лет предоставляет возможность бесплатно приватизировать эти земли, зарегистрировав их на правах частной собственности. Соответствующие нормы закона получили среди населения неофициальное название «дачной амнистии».

Согласно положениям законодательства, граждане могут зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на следующие объекты:

  • земельные участки, выделенные под индивидуальное жилищное строительство, располагающиеся в городе, поселке, деревне, а также гаражное или подсобное строительство, вместе с находящимися на них постройками (дома, бани, гаражи, садовые домики, сараи и т.п.);
  • дачные участки и постройки, образованные в рамках садоводческих товариществ и дачных кооперативов.

Под упрощенным порядком подразумевается, что для регистрации необходимо предоставить минимум бумаг: правоустанавливающий документ на участок и кадастровый паспорт. Правоустанавливающим документом может являться:

    Бессрочное пользование участком

  • акт о предоставлении земельного участка;
  • свидетельство о праве на участок «старого» образца, если таковое имеется;
  • выписка о предоставлении земли администрацией для ведения подсобного хозяйства, получить которую можно, обратившись в орган местного самоуправления;
  • или иной документ, подтверждающий факт получения территории.

Если земля не стоит на учете, и сведения о ней в органах земельного кадастра отсутствуют, то человеку, желающему оформить участок на себя, придется понести расходы в связи с кадастровыми работами и межеванием территории. Только после этого можно будет поставить объект на учет и получить на руки его паспорт.

Несмотря на такое «упрощение» порядка процедуры, для большинства лиц приватизация по «дачной амнистии» надолго затянулась в связи с необходимостью денежных затрат – далеко не все участки прошли в свое время кадастровый учет.

Впрочем, времени для регистрации новых прав у российских граждан более чем достаточно – действие закона в отношении земель, на которых расположены жилые дома, продлили до 1 марта 2018 года. Что же касается собственно дачных участков, гаражных кооперативов и подсобных территорий – упрощенный порядок их оформления и вовсе бессрочен.

Юридические лица также могут претендовать на оформление в собственность земли, когда-то бесплатно полученной от муниципалитета в бессрочное пользование. Подобная возможность прописана Земельным кодексом РФ (ст.39.3) и предоставляется тем организациям, которые в настоящий момент лишены каких-либо прав на получение от государства земельных наделов в постоянное пользование.

Причем согласно актуальному законодательству, предприятие может выбирать между оформлением участка в собственность или в аренду.

Земля бессрочноКонечно, в таком случае об упрощении процедуры и речи не идет.

Алгоритм оформления описан выше – в части, посвященной процедуре получения прав на бессрочное пользование для госструктур – поскольку статьей 39.14 утвержден единый порядок передачи государственного и муниципального участка без организации торгов.

Разумеется, после того, как администрация района примет выдаст заявителю постановление о передаче территории в собственность, земля подлежит регистрации в Росреестре.

За последние десятилетия земельное законодательство претерпело множество изменений. Менялись объекты и субъекты вещных прав, порядок и основания их возникновения, однако эти изменения не имели обратной силы и не распространялись на права лиц, возникшие до вступления в действие новых законов.

Естественно, об экспроприации чужого имущества речи никогда не шло, и возможность переоформления имеющихся наделов в частную собственность на сегодняшний день предоставлена государством в полноценном объеме.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 703-47-72 (Москва)
+7 (812) 309-93-81 (Санкт-Петербург)
 
Это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Подписывайтесь на обновления сайта по RSS, или следите за обновлениями В Контакте, Одноклассниках, Facebook, Twitter или Google Plus.

Подписывайтесь на обновления по E-Mail: 

Расскажите друзьям!

Комментариев: 28
  1. Алексей Зайцев

    Здравствуйте! Хочу получить землю около 5 кв. километров для ведения фермерского хозяйства, в безвозмездную аренду,в чей адрес писать заявление?

  2. николай

    Здраствуйте! 26 лет садим картрфель на участке но на у часток ни каких документов нет.хотелось бы узнать можно как то этот участок перевести в собстеность для дальнейшего стройтельство дома.

  3. Элина

    У подруги моей матери был оформлен участок в постоянное бессрочное пользование под жилым домом. В прошлом году женщина умерла, её муж и дочь в права наследства на дом уже вступили. Кстати, о том, как правильно это сделать, есть статья http://lawyer-consult.ru/inheritance/coming_into Муж покойной никак земельный участок не оформил. Есть ли теперь у дочери право бессрочного пользования земельным участком?

  4. Step by step

    При реализации вопроса о получении земельного участка в бессрочное пользование нужно особое внимание уделять региональному законодательству, поскольку оно может разниться в разных субъектах РФ. Кроме того, нужно уточнить свои, возможно имеющиеся, льготные права, на его получение, которые тоже могут различаться в зависимости от региона.

  5. Лидия

    Клиенты знакомого юриста сталкивались с такой проблемой, им для чего-то нужно было поменять категорию земель с личного подсобного хозяйства на земли населенных пунктов. Судя по всему построили там дом и необходима прописка в населенном пункте. Пришлось заново производить межевание, просить разрешение у администрации и за все, конечно, пришлось платить.

  6. Виктор Иванович

    Здравствуйте Антон, как упомянуто в статье правом на бессрочное пользование земельными участками обладает лишь некоторая часть государственных или «окологосударственных» предприятий. Существует альтернатива для получения земельных участков именно граждами, подробно об этом написано в статье: http://lawyer-consult.ru/nedvizhimost/zemlya/predostavlenie/besplatno

  1. Титов Антон

    Здравствуйте, в постоянное бессрочное пользование земельные участки не предоставляются каким гражданам?

    • Катя

      Которые не являются гражданами России!

    • Святослав Дмитриев

      Добрый. Не предоставляется это право лицам, которые уже имеют определенные площади во владении( в зависимости о рода деятельности) а также не гражданам РФ.

    • Лия

      На данный момент участки в бессрочное пользование не предоставляются физическим лицам. На бессрочное пользование могут рассчитывать лишь муниципальные управления, администрации, ВУЗы, школы, больницы, музеи, казенные предприятия и так далее.

    • Оля

      Которые никогда не были гражданами Российской Федерации.

    • Марина

      тем, у кого нет гражданства РФ, есть свое жилье или они достаточно обеспечены, чтобы купить себе участок. Малоимущим гражданам РФ без своего жилья можно претендовать на участок.

    • Ragnar

      Здравствуйте Антон, по вашему постоянное и бессрочное не одно и то же? Отвечая на ваш вопрос, замечу что проще ответить кому предоставляются такие участки. Как справедливо замечено в статье физическим лицам участки на таких условиях не выделяются. На это имеют право только государственные или окологосударственные предприятия и организации.

    • Анна

      Антон, здравствуйте. В настоящее время земельные участки не предоставляются в постоянное бессрочное пользование физическим лицам, только некоторым организациям.

    • Мария

      Сейчас – никаким не предоставляются. Предоставляли раньше, но в новом Земельном кодексе этот запрет имеется в ст. 20.
      Если у кого-то есть такой участок, то можно продолжать им пользоваться, как раньше, только надо учитывать, что им никак нельзя распоряжаться. Но можно переоформить участок и стать его собственником. Переоформить можно в любое время.

    • Екатерина

      Антон, в постоянное бессрочное пользование земельные участки предоставляются госсударственным и муниципальным учреждениям, федеральным казенным предприятиям, а также органам госсударственной власти и органам местного самоуправления.Гражданам в постоянное (бессрочное) пользование участки не предоставляются. В раннее предшествующем законодательстве такого не было.

    • Ника

      Антон, если вы уже владеете землей либо не являетесь гражданином РФ.

  2. Тимур

    Скажите,а если мне оказали незаконно в участии в торгах на покупку или долгосрочную аренду земельным участком, куда мне стоит обратиться? Куда мне обраться,чтобы попасть на торги, ведь я уже заплатила уже 20% от требуемой суммы для участия в торгах?И вернут ли мне ее в такой ситуации?

    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

      1. Чтобы судить о незаконности отказа в аукционе, вам следует письменно обратиться к организатору для получения письменного обоснования отстранения вас от участия. Законодательством предусмотрена возможность признания таких торгов, при незаконности вашего отстранения от участия в них, недействительными посредством судебного решения.
      2. Обратитесь к организатору. Внесение задатка не исключает наличие законных оснований для вашего отстранения.
      3. Задаток вам вернут.
      Обоснование: ГК РФ (ст. ст. 448, 449).

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
  3. паша

    Право пользования земельным участком очень интересная тема,только я не могу понять в чем различие ее от временного и пожизненного пользования земельным участком)

  4. катя

    Порядок пользования земельным участком определяется органами кадастровой палаты и выдается в разрешении и в кадастровом паспорте указывается разрешенное использование участка,при нарушении условий разрешенного использования,владелец или аренатор несет ответственность в соответствии с ЗК РФ или УК РФ

  5. Иван Кудрявцев

    Какими документами регламентируется предоставление земельного участка в постоянное бессрочное пользование? Больше всего интересует перечень необходимых документов и входит ли пожарная часть в перечень организаций, которым можно предоставить данный вид права?

    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

      Предоставление з/участка в постоянное пользование регулируется Земельным кодексом РФ. Предоставление совершается в соответствии с актом, изданным в соответствии с решением органов государственной/муниципальной власти. Пожарная часть может стать пользователем при условии, если учреждена государственной/муниципальной властью.
      Основание: «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (статьи 39.1., 39.9.).

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
  6. Андрей

    Здравствуйте! У меня такой вопрос , купил дом в деревне, документы на дом все оформил, пошел оформлять земельный участок, а он находится в бессрочном пользовании у человека который уехал на ПМЖ в Германию. как мне оформить его в собственность этот участок? заранее благодарен

    • Юля

      Вам нужно найти этого человека, потому что без его отсутствия вы ни как не сможете оформить землю на себя, так как это все оформляется документально и естественно с подписями.

    • Дмитрий

      Увы, но без собственника это никак не сделать и даже тот факт, что человек уехал на ПМЖ в другую страну не может являться основанием для лишения его прав собственности. Единственный вариант искать его и просить либо сделать доверенность на совершение действий, либо ловит момент, когда он прибудет в Россию.

    • Эльза

      Вы можете оформить в собственность данный участок 3 способами:
      1)через суд. документ на дом правоустанавливающий, документ на землю на прежнего хозяина(гос. акт или архивная выписка, распоряжение или постановление), исковое заявление
      2)Выкуп из гос. собственности, документы в палату имущественных и земельных отношений(земля должна быть отмежеванная)
      3)Либо по дачной амнистией,нужен правоустанавливающий документ на земельный участок за прежним собственником ( гос. пошлина 350р)
      Источник: Работаю в МФЦ

  1. На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

    Бессрочное пользование, приобретённое до вступления ЗК РФ, сохраняется за пользователями. Однако в отношении юрлиц такое удовольствие действовало лишь до 2012-го года. С 2012-го они обязаны были либо стать собственниками таких участков, либо их арендаторами.

    Бесплатная помощь юриста
    +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург Остальные регионы:
Онлайн-консультант
Подписка (E-mail)
Обсуждения
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики
© 2017 Юридическая консультация.
Москва, Бибиревская улица, 4 (контакты).