Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

Прекращение права постоянного (бессрочного) пользования земельным участком: условия и основания

Бессрочное пользование-расторжение договора

Казалось бы, что данное бессрочно, право пользования не может иметь каких-либо ограничений. Однако, это не так.

Ограничения могут налагаться в зависимости от ряда причин, так как пользоваться землями можно только в установленном законодательством, режиме.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Государство придерживается принципа, в отношении к землепользованию – что это один из ценнейших ресурсов, предназначенный для бережного ухода с последующей передачей, будущим поколениям.

Из этого происходит ряд условностей, которые подлежат исполнению. В обратном случае, право пользования может быть, прекращено.

Виды

В соответствии со статьёй 53 ЗК РФ, право пользования может быть прекращено в случае:

  • добровольного отказа землепользователя от переданного ему земельного участка;
  • при одностороннем лишении права пользования со стороны муниципального (федерального) органа власти.

Бессрочное пользование-прекращениеДобровольный отказ может быть продиктован изменением ситуации, при которой земельный надел перешёл в собственность по наследству или был отчужден иным путём.

Но новый владелец не пожелал заниматься участком или не смог этого делать по объективным причинам.

Он имеет полное право отказаться от участка, вернув его в пользу муниципального образования, которое, впоследствии распорядится им на основании существующих положений. Но обычно прекращение связано с желанием собственника о приватизации или выкупе земли.

Когда собственник безответственно относится к вверенным ему землям и недобросовестно осуществляет (не осуществляет) уход за ними, муниципальный орган имеет возможность пересмотреть его право пользования участком.

В то же время могут возникнуть совершенно объективные причины, когда участок остаётся заброшенным. Например, престарелые собственники не могут его обрабатывать, или после смерти владельцев никто не вступил в права наследования. Эти вопросы также находятся в ведении муниципалитета.

Основания

Право постоянного (бессрочного) пользования является отголоском советского прошлого, когда подобный вид землевладения являлся единственно возможным.

Сегодня это право не даёт гражданам практически ничего кроме факта пользования, и собственник в достаточной степени ограничен в своих имущественных правах на землю. Собственнику, по большому счёту, приходится делать выбор в пользу отказа или выкупа земельной собственности.

Основанием для прекращения, в данном случае, будет отказ от земельного участка или его выкуп. При этом собственник планирует желаемый для себя результат, но определяет его уполномоченный комитет администрирования.

Прекращение бессрочного пользованияВ случае одностороннего прекращения со стороны администрации, также должна быть инициатива извне, выражающаяся в чьей-либо воле по наведению порядка на землях, не подлежащих уходу.

Заявление в администрацию может быть подано третьими лицами (обычно соседями), по сигналу которых будет рассматриваться вопрос о прекращении права пользования.

Основанием к действию могут стать любые сведения, которые поставят под сомнение необходимость продолжения для хозяев участка, права пользования. Обычно к таковым относятся регламентированные правила пользования, которые не исполняются, в частности:

  • использование участка с нарушением целевого назначения земель;
  • нарушение санитарных норм использования, которые ухудшают плодородие почв;
  • отравление, порча плодородного слоя почвы и не устранение допущенных нарушений;
  • нарушение экологической обстановки;
  • нарушение режима природоохранных зон или зон культурного наследия;
  • иные причины.
Во всех перечисленных случаях, принудительное прекращение права пользования определяется исключительно в судебном порядке.

После полученного сигнала, изложенного подробно в письменной форме, исполнительный комитет администрации региона, направляет уполномоченную комиссию, которая проверяет соответствие полученных сведений с реальным положением вещей. В случае подтверждения прецедента для отнятия земель, дело передаётся администрацией в суд.

Порядок прекращения

Бессрочное владение участком Чтобы осуществить прекращение права постоянного (бессрочного) пользования путём административного решения, необходимо обратиться в исполнительный комитет местной администрации с заявлением о прекращении и следующими документами:

  • постановление или решение уполномоченного образования на выделение соответствующего участка;
  • межевой план, кадастровый паспорт участка;
  • государственный акт на право пользования или свидетельство.

Вопрос должен решаться не более 30 дней со дня подачи заявления. В течение этого времени, административный орган должен осуществить ряд действий:

  • регистрацию заявления и прилагаемых документов;
  • изготовление проекта прекращения права пользования, в соответствии с полученными в заявлении сведениями;
  • согласование и подписание проекта уполномоченными лицами административного образования;
  • выдача решения о прекращении права пользования заявителю.

В данном случае причина прекращения права должна быть указана со стороны заявителя, а административный орган рассматривает её правомочность.

В случаях судебных разбирательств, досудебный порядок остаётся тем же, кроме того, что от третьих лиц не требуется предоставления документации по участку, в отношении которого требуется прекращение.

Права и возможности после решения суда

Судебное решение выносится на основании пункта 2 статьи 54 ЗК РФ. Для его осуществления, от административного органа требуется соблюдение этапов прекращения права пользования:

    Бессрочное пользование-прекращение

  • административное взыскание и наказание в виде штрафа, постановление о вменении обязательства по восстановлению плодородия почв с указанием сроков;
  • в случае неисполнения, уведомление о возбуждении дела в суде.

Соответственно, гражданин, который заинтересован в сохранении права пользования, за данный ему промежуток времени, сумеет устранить им же допущенные нарушения. Если он этого не сделает, то лишение его права пользования окажется не только правомочным, но и целесообразным.

Более того – после признания судом прекращения права пользования, он будет обязан возместить нанесённый землям ущерб, по постановлению суда. Выписка из постановления суда будет отправлена в Росреестр для снятия изъятого участка с регистрационного учёта и постановки на учёт в качестве объекта муниципальной собственности.

Если же порядок досудебной процедуры был нарушен со стороны административной комиссии, или дело о прекращении было возбуждено на основании ничтожного прецедента, гражданин может отстаивать своё право также, в судебном порядке.

Его право пользования обеспечивают положения Земельного кодекса, в частности:

  • статья 60 восстанавливает нарушенное право пользования после признания решением суда, незаконного отнятия земельного участка;
  • статья 61 отменяет неправомерные взыскания, налагаемые административными решениями.

Опираясь на данные по закону, права защиты граждан, землепользователь может быть застрахован от перегибов со стороны административных комиссий. Документы для искового производства удобнее всего подать в десятидневный срок после принятия решения, судом.

Итоги

Выкуп земель бессрочного пользованияНеобходимо отметить, что современное законодательство сегодня полностью определяет право постоянного пользования землями исключительно для региональных представительств субъекта РФ.

Гражданам данное право больше представляться не будет.

Вместо этого, они имеют возможность аренды земель у муниципалитета или право выкупа участка, с оформлением его в собственность.

Однако те граждане, которые имели возможность заблаговременно получить право постоянного пользования – продолжают его осуществлять. Естественно, что в свете сложившихся новых тенденций, они несут повышенную ответственность за сохранность земли и уход за ней.

В соответствии со статьёй 20 ЗК РФ граждане, получившие земли в бессрочное пользование, могут пользоваться ими с гарантией на неприкосновенность, кроме обозначенных случаев.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему - позвоните прямо сейчас:
 
+7 (499) 703-47-72 (Москва)
+7 (812) 309-93-81 (Санкт-Петербург)
 
Это быстро и бесплатно!

Понравилась статья? Подписывайтесь на обновления сайта по RSS, или следите за обновлениями В Контакте, Одноклассниках, Facebook, Twitter или Google Plus.

Подписывайтесь на обновления по E-Mail: 

Расскажите друзьям!

Комментариев: 19
  1. Дмитрий

    В статье несколько раз пользователя ЗУ называют собственником или владельцем. На мой взгляд, это немного некорректно. Право бессрочного пользования любым имуществом (в т.ч. землей) предполагает только лишь использование полезных свойств такого имущества в личных целях. Без права владения (собственности) и распоряжения имуществом. Т.е. пользователь не может самостоятельно, по своей воле передать, продать, разделить,уничтожить, изменить режим и условия использования имущества. В случае предоставления права на бессрочное ПОЛЬЗОВАНИЕ земельным участком лицу, имеющему такое право, законом гарантируется неприкосновенность такого участка со стороны третьих лиц, то есть преимущественное право извлечения полезных свойств из предоставленного участка для личных нужд (постройка жилья, ведение подсобного хозяйства и т.п.)

  2. Илья Никифоров

    земельный участок находится в постоянном бессрочном пользовании у водоканала. Водоканал прекратил свою деятельность, обанкротился.На нежилое здание расположенное на данном земельном участке оформлено право собственности на администрации. Как прекратить постоянное бессрочное пользование на этот земельный участок?

    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

      Право использования участка можно прекратить добровольно или принудительно. Поскольку вами задан вопрос по прекращению права пользования, и вы являетесь представителем обанкротившегося предприятия, то сделайте это в добровольном порядке.
      Обоснование: «Земельный кодекс Российской Федерации» от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (ст. 45).

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
  3. Наталья

    Здравствуйте. На каком основании муниципалитет может стать правообладателем земельного участка, на который принудительно прекратил право бессрочного(постоянного) пользования, своим постановлением. и на данном участке все здания находятся в собственности муниципалитета?

    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

      Собственно вы сами отвечаете на поставленный вопрос – на основании прекращения прав пользователя. Наличие права на использование не порождает прав собственника. При утрате его, муниципалитету ничего приобретать не нужно, так как земля и так находится в его собственности.
      Обоснование: Гражданский кодекс РФ (ст. 279).

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
  4. Василий И.

    Добрый день. Послужит ли основанием для прекращения права пользования земельным участком частичное его использование не по назначению? К примеру участок предоставлялся для ведения личного подсобного хозяйства, а пользователь участка построил на нем дом. И возникнут ли проблемы с оформлением такого дома?

  5. Карина

    У соседей сложилась такая ситуация. Было бессрочное пользование участком, но суд прислал им бумагу. в которой говорилось, что им вызовут для рассмотрения дела о прекращении предоставлении бессрочного пользования ввиду того, что они не ухаживают за участком. У семьи сейчас нету просто возможности. Болеет пожилая женщина дома, а глава семейства все время на работе. Могут ли у них отобрать? Являются ли вышеописанные обстоятельства смягчающими в этом деле?

    • Mарина

      Да, как уже писали, на таких условиях отнять могут. Если не хотят они, чтобы участок был отобран, пусть хотя бы друзей попросят присмотреть на каких то выгодных условиях, чтобы создать видимость, что да, за участком следят. Тогда может шансы будут, чтобы его сохранить.

    • Илья Юрьев

      Добрый вечер. Конечно, все эти обстоятельства наоборот будут за то, чтобы отняли участок, так как сейчас участки в нехватке, а тут целый букет проблем в семье, и им он по сути не нужен, если они даже не могут за ним смотреть. Могут в качестве альтернативы предложить им другой участок, поменьше или на более облегченных условиях.

    • Алексей

      Здравствуйте Карина, нужно смотреть условия договора, по которому предоставлялся участок. Лично у меня возникает резонный вопрос, если эта семья не занимается участком, женщина больна, а глава семьи постоянно работает, то логично было бы предположить что участок им попросту не нужен. А молодая и здоровая семья которая готова начать строительство дома не может получить землю.

  6. Осип Константинов

    Право собственности на жилой дом мне перешел на праве договора купли-продажи. Продавцам же — по наследству. Было постоянное бессрочное пользование за умершим на з/у. В управлении имущественных и земельных отношений отказывают в принятии от меня заявления

    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

      Почему же вы, описывая обстоятельства, не ставите вопрос? Закон предусматривает обязательное принятие к рассмотрению письменных обращений граждан, каковым является ваше заявление. При поступлении в указанное вами управление, ваше заявление будет зарегистрировано и принято к рассмотрению. При отказе принять его от вас лично, направьте его заказным почтовым отправлением с описью вложения и уведомлением о вручении.
      Обоснование: Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 03.11.2015) (ст. 9).

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Олег

      Из вашего вопроса, к сожалению, не совсем понятно какое заявление вы подали.
      Если речь идет о признании права собственности за земельный участок, на котором находится объект недвижимого имущества, которым вы владеете на законных основаниях, то в соответствии со ст.35 ЗК РФ вы имеете преимущественное право на приобретение или аренду земельного участка под ним.

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
  1. Владимир Киселёв

    Добрый вечер! Что делать если жильё не хотят признавать аварийным? Как действовать в той ситуации если вы прописаны в проданной части этого аварийного дома? Спасибо

    • Александр

      Здравствуйте Владимир! Если ваш дом не признают не аварийным, то инициировать проверку должны сами жильцы, то есть вы. Написать заявление и нотариально заверенные документы на дом, к документам можно добавить фотографии. Если проверку так и ни сделали, тогда следующий шаг обращение в прокуратуру и суд.

    • Константин

      Добрый день Владимир, раз уж вы прописаны в проданной части дома и она вам не принадлежит, значит нужно сняться с регистрации по этому адресу.
      Аварийным признать жилье должна межведомственная комиссия при органе местного самоуправления. Ваше жилье должно соответствовать Положению о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.01.2006 г. № 47.

  2. Борислав Марков

    Добрый день, Владимир Семенович! В 2005 году мною было куплено нежилое помещение у ООО «АЭЛИТА», которое имело землю в бессрочном пользовании. После покупки помещения я подал документы на оформление аренды земли в администрацию, но договор аренды так и не был заключен. В декабре 2015 года я повторно подал документы на заключение договора аренды. Договор готовы заключить, но требуют оплатить аренду за последние 4 года. Вопрос правомерно-ли это?

  3. Алёна Львова

    добрый вечер, какие документы нужны для подачи заявления в исполком о прекращении права пользования земельным участком в связи со смртью

  4. Константин

    Здравствуйте Алена, для этого вам понадобится решение на выделение участка, межевой и кадастровый паспорта, свидетельство о паве на пользование участком и свидетельство о смерти пользователя.
    Подающий документы должен написать заявление о прекращении права пользования ЗУ.

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург Остальные регионы:
Онлайн-консультант
Подписка (E-mail)
Обсуждения
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики
© 2017 Юридическая консультация.
Москва, Бибиревская улица, 4 (контакты).