Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

МСЭ и ВТЭК в России - помощь в определении инвалидности

nullЕжегодно многие граждане проходят обследования для получения или подтверждения инвалидности.

В связи с этим возникает ряд вопросов. Рассмотрим, что такое МСЭ, как проходят такие экспертизы.

...

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
 
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему - обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-47-72. Это быстро и бесплатно!

Оглавление:

Медико-социальная экспертиза: инвалидность есть?

Медико-социальная экспертизаПонятие медико-социальной экспертизы было введено в 1995 году законом N 181-ФЗ от 24 ноября. Она проводится для того, чтобы определить, является ли человек инвалидом. МСЭ включает оценку степени утраты здоровья и трудоспособности, а также меры, необходимые для реабилитации. Медико социальная экспертиза — это бесплатная проверка для граждан, она проводится за счёт средств обязательного медицинского страхования.

Учреждения МСЭ утверждены приказам Минздрава от 11 октября 2012 г. № 310н. К ним относятся:

  1. Бюро медико-социальной экспертизы. Они располагаются в крупных ЛПУ.
  2. Главные бюро медико-социальной экспертизы. В них проводятся экспертизы при обжаловании решений рядовых бюро или по направлениям из них в сложных случаях.
  3. Федеральное бюро медико-социальной экспертизы. Здесь можно обжаловать результаты решения главных бюро или провести экспертизу при необходимости в сложных обследованиях (по направлениям из них).

Медико-социальная комиссия по инвалидности проводится в одном из этих учреждений или дома у обследуемого, если он по состоянию здоровья не может явиться на место.

Внимание! При обжаловании повторная экспертиза должна проводиться не позднее, чем через месяц после обращения.

Экспертная комиссия МСЭ для оформления инвалидности

Экспертная комиссияЭкспертизу проводит медико-социальная экспертная комиссия. Они делятся на:

  • первичные (районные, межрайонные, городские);
  • и высшие (областные, республиканские, городов Москва и Санкт-Петербург).

Первичные медико-социальные экспертные комиссии делятся на общие и специализированные (например, глазные, психиатрического профиля, онкологические, детские и т. п.), которые находятся на базе соответствующих заведений. В состав входят:

  • терапевт;
  • хирург;
  • невролог;
  • психолог;
  • социальный работник;
  • медсёстры;
  • медицинский регистратор;
  • водитель;
  • при необходимости участвуют и другие специалисты.
Они могут быть постоянными и выездными. Первичные комиссии проводят обследования и в течение трёх дней передают связанную с ним документацию в высшие, которые и выносят решение.

Что делает МСЭК в России:

  1. Устанавливает инвалидность.
  2. Определяет её причину, время наступления и сроки.
  3. Разрабатывает индивидуальные программы реабилитации и социальной защиты.
  4. Ведёт учёт граждан-инвалидов и собирает статистику инвалидности.
  5. Занимается профилактикой и разъяснительной работой.

Узнав в общем о МСЭ, что это такое, поговорим об особой комиссии.

Более подробно о том, как пройти МСЭ читайте здесь.

Врачебно-трудовая экспертная комиссия (ВТЭК инвалидность)

С 1918 до 1995 года подобными вопросами занималась врачебно-трудовая экспертная комиссия. Как вы уже поняли это — ВТЭК, расшифровка аббревиатуры. Подать на неё документы мог нетрудоспособный не менее 4-х (при туберкулёзных заболеваниях – 10-ти) месяцев по направлению из лечебного учреждения. Основной задачей комиссии ВТЭК было определение степени утраты работоспособности.

Справка: С введением МСЭ изменились основания для выдачи инвалидности, большее внимание уделяется реабилитации. Также появилась возможность судебного обжалования решения врачей.

Индивидуальная программа реабилитации

Индивидуальная программа реабилитацииИндивидуальная программа реабилитации инвалида (иногда добавляют «и абилитации») – это комплекс мер, направленных на восстановление или компенсацию способностей к выполнению различной деятельности и пострадавших функций организма. ИПР может включать:

  • медицинские и другие услуги;
  • технические средства реабилитации;
  • отдельные реабилитационные мероприятия.

Необходимый объём описан в соответствующем федеральном перечне. Всё, входящее в него, предоставляется бесплатно (или компенсируются затраты). Также в ИПРА могут быть включены услуги, мероприятия и ТСР сверх этого перечня, в этом случае оплачиваются они самим инвалидом, другими людьми или благотворительными организациями.

Важно! Указанное в карте ИПР является обязательным для государственных заведений, но не для самого инвалида. То есть он может не пользоваться обозначенной услугой, а вот отказать ему в ней нельзя.

Оформленная ИПР понадобится для оформления на работу или постановке на учёт на биржу труда, при поступлении в учебное заведение. Карты оформляются при прохождении МСЭ РФ, при необходимости изменений следует повторно обратиться в комиссию. Утраченные ИПР также можно получить в МСЭК. Они могут быть рассчитаны на разные сроки:

  • 1 год;
  • 2 года;
  • бессрочно;
  • до совершеннолетия.

Индивидуальная программа реабилитацииПострадавшим в результате производственной травмы или профессионального заболевания оформляется индивидуальная программа реабилитации пострадавшего. Для её оформления нужно иметь Акт о профзаболевании или Акт о несчастном случае по форме Н-1.

В чём различия карт ИПР и ПРП:

  1. По ПРП бесплатно предоставляется всё, что в ней указано, даже то, что не входит в бесплатный перечень.
  2. Затраты компенсируются не полностью, а в той части, которая была бы потрачена при проведении тендера (т. е. минимальная стоимость услуги, средства или мероприятия).

Судебная медико-социальная экспертиза

Судебная медико-социальная экспертизаПри несогласии с решением МСЭК возможно обращение в учреждение более высокого уровня или обжалование в судебном порядке. В последнем случае судом или органом дознания назначается судебная медико-социальная экспертиза. Она проводится в том числе в негосударственных судебно-экспертных учреждениях.

Важно отметить, что решение судебной МСЭ, в отличие от обычной, обязательно должно быть аргументированно.

Судебная МСЭ может проводиться:

  • на основе материалов дела (медицинской и другой документации);
  • живых лиц — с проведением дополнительных экспертиз и обследований.

В заключении указываются:

  • время и место проведения;
  • сведения о назначившем её органе;
  • о проводящем учреждении и эксперте (экспертах);
  • поставленные вопросы;
  • результаты исследований и их оценка;
  • также прилагаются документы, служащие доказательствами.

Характеристики для МСЭ, будь то производственная, на ребенка или условий труда, заполняются в соответствии с классификацией.

Узнайте про особенности прохождения МСЭ для водителей и бухгалтеров, а также о том, как составляется заявление.

Независимая экспертиза

Независимая экспертизаПри несогласии с решением службы МСЭК обследуемый или его представитель может потребовать независимой экспертизы. При этом возможно выбрать учреждение и экспертов и членов комиссии. По закону от 31.05.2001 N 73-ФЗ экспертиза может проводиться и вне государственных заведений. Она считается независимой, если проводящие её не связаны и не находятся в зависимости от:

  1. Учреждений МСЭ или работающих в них.
  2. Органа, который назначил эту экспертизу.
  3. Тех, кто может быть заинтересован в результатах такой экспертизы (например, от самого проходящего её или его родственников).

Таким образом, медико-социальная экспертиза определяет степень инвалидности граждан и разрабатывает меры медицинской и социальной поддержки и компенсации. При несогласии с решением комиссии её решение можно обжаловать в месячный срок.

Комментариев: 7
  1. П.

    Добрый вечер. не отказали в инвалидности в нашем районе после всех комиссий, а моему знакомому с такими же проблемой нет. Куда жаловаться? Как могло так произойти, что одному человеку по той же болезни не отказали,а другому да? Чем они там вообще руководствуются? Буду рада за подсказки, как решить ситуацию данную.
    .

  2. Тамара

    Меня удивляет то, как определяют инвалидность для граждан. Онкологические больные каждый год должны собрать кучу документов, которые не каждому здоровому собрать под силу. И почему инвалидность дается на год??? Разве так уж часты случаи выздоровления онкологических больных? Моя бедная сестра уже третий год ходит весной по больницам, а потом еще два месяца восстанавливает нервную систему после очередного оформления инвалидности. Зато есть такие, кому инвалидность дали пожизненно, а они здоровее здоровых, работают еще на двух работах!

    • Марита

      Тамара, знаете, а ведь все зависит от человечности комиссии. А бывает и так, что без взяток врачам группу можно и не получить вовсе. Такое произошло и с моей сестрой. Когда она впервые оформляла инвалидность, имея при этом все основания ( перенесенных два инсульта, при чем после второго произошел паралич левой стороны тела), мы дали на лапу председателю комиссии и все остальным её членам, инвалидность сестре дали. А когда повторно проходила освидетельствование все с теми же признаками заболевания, то есть за два года изменений в лучшую сторону в её состоянии не произошло, взятку давать не стали, и как результат — в продлении отказали.

  3. Алина Морозова

    могу ли расчитывать на группу по заболевании-гипертония 2 стадии- сахарный диабет 2 стадии- проведена операция-онкологическая-заболевание тела матки IB стадия рТ1bHxM0 проведен курс лучевой тепапии

    • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

      Нынче определение группы инвалидности зависит не от количества перечисленных заболеваний, а от того, насколько стойко выражена степень расстройств функций вашего организма, что подтверждается медицинскими обследованиями и носит уже объективный характер.
      Обоснование: Постановление Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 10.08.2016) (п. 7).

      Бесплатная помощь юриста
      +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург
    • Олег

      Основным нормативным документом, на основании которого действует МСЭ, является Постановление Правительства РФ «О порядке и условиях признания лица инвалидом» с соответствующими Правилами. Согласно этому документу основаниями для назначения инвалидности является размеры и степень ограниченности жизнедеятельности и расстройств функций организма.
      Юристы не являются специалистами по медицине, если только прежде не получили медицинского образования, но и в последнем случае только профильные специалисты, прежде всего лечащие больного врачи, подтверждают и устанавливают соответствия условиям назначения инвалидности.

      • На вопрос отвечает эксперт-юрист Александр

        У Олега устаревшие сведения о подходе в определении группы инвалидности. Так как информирует читателя Олег, было до 1 января 2016 года. До указанной даты определение группы зависело от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, что подразумевало субъективную оценку – оценивалась способность гражданина к обучению, общению, контролю над собственным поведением и т. п. Это осталось в прошлом. Сейчас же так, как я ответил на вопрос читателя.
        Обоснование: Постановление Правительства РФ от 06.08.2015 N 805 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом».

        Бесплатная помощь юриста
        +7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург

Спасибо! Ваш комментарий появится после проверки.
Добавить комментарий

Получите бесплатную консультацию прямо сейчас:
+7 (499) 703-47-72Москва +7 (812) 309-93-81Санкт-Петербург Остальные регионы:
Онлайн-консультант
Подписка (E-mail)
Юристы-Эксперты
Москаль Александр
Москаль Александр
Многолетний опыт работы во всех областях юриспруденции и экономики
© 2017 Юридическая консультация.
Москва, Бибиревская улица, 4 (контакты).